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v城乡管理中对房屋建设思路重新认识摘要：城乡房屋建设是城乡规划管理的根本，在国家大力开展城乡规划建设的同时，城乡房屋建设也如火如荼地进行，作为长期坚守在在城乡管理建设岗位的工作人员，笔者在长期的城乡管理中对房屋建设工作有了深刻的理解和思考，重新认识了城乡管理工作中的房屋建设思路。 关键词：城乡管理房屋建设思路 中图分类号： TU98 文献标识码： A 文章编号： 我国当前正处于“十二五”规划中承上启下的重要时期，城乡规划和建设工作继续推进和落实时期。国家新时期的发展思路、发展战略和发展目标为城乡房屋建设工作指明了方向，为城乡住房建设事业发展提供了有利的条件。在城乡建设工作的推进和国家政策的调整的同时，城乡房屋建设思路也应随之作出相应的调整，以实现城乡房屋建设又好又快发展，为保障民生、改善民生作出贡献。 一、紧抓房屋建设安全，促进城乡安全建设 城乡房屋建设是改善和保障民生的事业，房屋建设本身的安全性不可忽视。“十一五”期间我国共发生房屋建设工程事故60多起，其中城市建设事故所占比例极大。发生安全事故主要由于盲目施工、违章作业，以及屋盖系统支撑不足、杆件失稳、楼板及墙柱受力不足等原因，无资质和越级承包工程也是引发房屋建设安全事故的一大原因。可见，高度重视城乡房屋建设安全，重点治理和控制城乡房屋安全建设，是促进城乡稳步发展的关键所在。 （一）科学合理施工 部分地区在相应政府号召的同时，盲目追求政绩和效益，出现官员或承包单位违反施工周期及规律，赶工期、盲目美化的现象。这样的建设方式是严重违反科学规律和政府规定的，在不合理、不科学的施工建设的同时，增加建设成本，为工程的进一步推进和日后的使用埋下了隐患。 在推进城乡房屋建设的同时，相关部门及单位应严格依照施工周期及科学规律规划房屋建设进度，时时紧贴“实用、科学”的建设方针，既不盲目赶工期，也不盲目地进行房屋美化、翻修，从根本上杜绝“豆腐渣工程”，保障房屋建设安全。 （二）加强安全教育和安全管理 对城乡房屋建设人员进行系统的安全教育，并实施严格的安全教育考核，提升房屋建设人员的安全意识和事故防范技能。明确房屋建设中的安全责任，确保责任到人，建立良好的建设工程安全管理体系，加强安全管理力度。 二、以城镇化发展为城乡房屋建设的重要导向 城镇化是城乡经济实现平稳较快发展的引擎，城乡房屋建设应以城镇化发展为导向，以城乡发展理念、发展战略和发展环境为建设依据。 （一）以城乡内涵式发展理念为导向 城乡建设的最终目标是从城乡居民的生产方式、生活质量和生活观念的全面提升上实现城乡快速、平稳发展。城乡房屋建设应避免粗放式发展，坚持集约利用土地，从城乡居民生活环境、生活质量、公共交通、教育医疗等多方面综合规划和建设城乡房屋，同时应注意对城乡房屋建设中污水处理等问题，考虑城乡承载力，切实提升城乡发展质量，实现内涵式发展。 （二）以中心城市带动战略为导向 中心城市是区域性的经济、政治、文化中心，较之农村和小城镇有更大辐射带动能力。城乡房屋建设应充分迎合中心城市带动战略，以强化城乡人口聚集和产业聚集为中心点，以将中心城镇建设成区域核心增长极和重要增长极为导向，规划和建设与城乡发展相匹配的房屋格局。 （三）以营造宽松的政策环境为导向 应在政策上为城乡房屋建设创造宽松、有利的条件，保护房屋建设中的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，不可因城乡房屋建设而剥夺居民的这些权利。宽松的政策环境为城乡房屋平稳建设提供了有利的政治环境。 三、注重城乡特色的维护和提升 独特而鲜明的特色是城乡立足与发展的支撑点，城乡特色体现在城乡自然生态环境、历史和文化传承及独特的城乡规划、布局、景观、建筑之上，当前我国城乡建设可谓一日千里，城乡建设面貌焕然一新的同时，“千城一面”的倾向日趋严重，其根源就是城乡建设中城乡特色的丢失。城乡房屋建设最为保障城乡民生的基础，更应高度重视城乡特色的维护与提升。 在长久的发展下，城乡之间形成了不同的地域特点和文化特点，这些特点在传统的房屋建筑上都有一定的体现，城乡房屋建设中应充分借鉴传统房屋建筑格局，根据当地自然地理、地域禀赋，因地制宜，发挥自然条件和资源的优势规划建设城乡房屋；城乡文化是城乡特色之魂，在一定程度上体现在了城乡房屋建筑之中，这是老祖宗留给我们的宝贵财富，一定要积极挖掘、传承并进一步丰富。新时期的城乡房屋建设应分析和梳理城乡文化发展的脉络、亮点，丰富城乡文化的内涵，塑造具有特色的城乡精神。 四、坚持城乡统筹一体化发展 目前，我国已经进入农村工业化、城镇化、现代化同步发展新阶段，在统筹城乡发展，推进城乡一体化进程中，必须要强化县镇和中心村主体地