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! ! 《前沿》! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ##$ 年第% 期 论采矿许可制度错位后的修复 康纪田# （中共娄底市委党校! 湖南娄底! ’(### ） ［提! 要］按照《行政许可法》的规定，取得采矿权时由行政机关颁发许可证。许可证替代了采矿权 的产权证。为控制采矿负外部性而在矿山企业设立时进行的行政审查批准行为，与矿产交易的产权登记行 为错位：应该发给矿山企业的许可证却颁发给采矿权人。当行政机关撤回行政许可证时，连同财产权一起 收缴了。行政公权力压迫着私人物权时，为防止公权力侵扰，不得不急功近利和“寻租”，破坏性很大， 复位的修复工程也很大。 ［关键词］采矿权 ! 矿山! 许可制度! 错位! 修复 ［中图分类号］)%* ’! ［文献标识码］+! ［文章编号］’##%—,$( ［##$ ］%—#’-$—# ! ! 采矿许可证的性质是什么？《行政许可法》第