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中国经济转型下农村发展探究摘要：分析中国农业在转型期下农村中农民、企业、乡政府、中介机构和保障体系的现状，并组分析现状的基础上思考和探索中国农村的各行为主体的发展方向、思路和模式问题。以促进中国农业更好的发展。更好的达到社会主义新农村建设的目标。 关键词：经济转型； 农村发展； 社会保障 1 中国经济转型历程回顾 中国农村经济改革已经走过了30年。1978-1984年初步形成和基本确立家庭联产承包责任制，废除了原来的人民公社制度。1985-1991年重点发展乡镇企业和实施村民自治。1992-2001年调整农村产业结构和转移农村剩余劳动力。2002年以后农村改革实行城乡统筹发展。在经济转型期下，我国的农村经济能较好的协调发展，农业生产稳中有升，农村的公共建设改善不少。总的来说，农村经济有了长足的发展。 但农村、农业和农民（三农问题）却仍然没有彻底的解决，在某些方面还有恶化。存在诸多的矛盾和问题。比如，农产品供给保障问题，尤其是粮食安全问题。农村社会的和谐发展问题。如何保障农民的收益稳中有升。如何为农民和农民工维权问题。因此在中国的经济转型期，我国的农村发展问题仍然是重点问题。本文以中国经济转型为大前提，分析农民、农业企业、乡政府、中介组织和保障体系的现状和发展途径。 2 中国经济转型下的农民 2.1 中国经济转型下农民现状。 中国农业经济改革后，我国的农业生产力有了较好的发展。越来越多的农民从土地的束缚中解放出来。在5.6亿农业劳动力中，目前已经有2.5亿劳动离开了土地生产。而按当前农业经济发展，只需1.5亿劳动力就可以了，也就是说仍有1.5亿农业劳动力需要想办法去就业。这是当前农民隐性失业现状。 农民存在的第二个问题是经济收益偏低，从事农业生产的农民收入很低。和城镇居民相比较差距越来越大。促使农民对农业生产的兴趣不高，而转向城市打工（农民工）也是一些技术含量比较低的活。具体可以从2004年到2008年城镇居民与农村居民纯收入比为3.209、3.224、3.278、3.330和3.315，从此数据可看到城乡差距越来越大。导致农民收入增长是个越来越重要的问题。农民还存在其它一些问题，如农村的教育滞后、综合素质较低和农民的发展机会较少等。 2.2 中国经济转型下农民发展问题。 农民的发展的首要问题是如何切实增加农民的收入。消除农村中农民的隐性失业甚至是显性失业。解决这些问题单靠农民个人是不可能的。需要本文后面提到的企业、政府、中介组织等的共同努力。 对于农民自己来说，也还是有些方面需要去积极面对。首要的是树立市场经济意识，要认识到农民要致富要发展必须依靠市场经济规律，依托市场去获取自身的最大的利益。其次要有知识去充实自己，不一定有更好的文凭，但可以学习与当地农业紧密相关的农业技术知识。再次农民之间要有协作意识，农民可以通过自愿方式形成农民协会的组织去帮助自己。 3 中国经济转型下的农业企业 3.1 中国经济转型下的农业企业现状。 我国现阶段农村的乡镇企业主要是在沿海省份发展的比较好，尤其是江浙一带。而且这些乡镇企业多是农产品加工业或直接就是小工业体系。对农村经济又较好的带动作用，但其发挥的作用仍然是有限的。我国广大的农村从改革开放的家庭联产承包责任制下的单干模式依然如故。依然是一种小农式经济。在这种经济模式下农民是很难发家致富的，更谈不上能够缩小城乡差距了。 3.2 中国经济转型下的农业企业发展问题。 我国农业企业规模小，产品相对单一。根据国外的农业发展历史和经验，农业的企业化经营时实现农业现代的重要途径。要求农业企业拥有市场法人资格。在这方面日本、荷兰等西欧国家有着成功的范式。我国农业企业要发展，应着重做好下列方面。 一是要强化农业企业的市场主体意识，农业企业的运作和发展与市场供需和价格紧密联系起来。 二是要解决好农业企业的土地所有权问题，完善农村中的集体土地所有制。切实做好效率和公平的双方关系。 三是农业企业不仅有农产品加工型企业也必须要有直接以农产品生产为企业运作的农场式企业。 4 中国经济转型下的乡政府 4.1 中国经济转型下的乡政府现状。 改革开放后一段时间中典型的特征是，农村中乡镇府的行政行为与农民的生产实际相违背。在全国很多地方发生农民与乡镇府之间的激烈的矛盾冲突。主要是乡政府向农民摊收各种名目繁多的税费，但是却从来不解决农民切身利益的问题。国家取消农业税和各种乱收费后，乡干部和农民的矛盾冲突才有所缓和。但现在很多乡镇府工作人员又走向另一个极端，即政府不作为。 4.2 中国经济转型下的乡政府发展问题。 一是在转型期下乡政府先要解决的是干群关系。要想方设法消除乡干部和农民之间的矛盾。要强化干部的服务意识，公仆意识。因而政府要培训乡干部的服务意识和科技