关于辽宁小型病险水库除险加固.doc

关于辽宁省小型病险水库有关情况的报告 基本情况 截至2006年底，全省有小型水库811座，其中小型289座，小型522座；总库容10.88亿立方米，其中小型9.04亿立方米，小型1.84亿立方米；兴利库容5.6亿立方米，其中小型4.62亿立方米，小型0.98亿立方米；防洪库容4.91亿立方米，其中小型4.13亿立方米，小型0.78亿立方米。实有灌溉面积53.7万亩。 全省有小型病险水库249座，其中小型82座，小型167座。小型病险水库中已有座按照水利部要求完成安全鉴定工作，其余水库因受资金条件限制，仅完成了洪水复核工作。 二、形成原因 1.受到条件制约，工程先天不足。全省小型水库大多建于文革和大跃进时期，文革以前建成的水库约占总数的74%，限于当时的条件，水库建设没有严格按照有关设计规范执行，水库在设计和施工方面均存在较大问题，绝大多数属于“三边”工程。 2.经过多年运行，老化失修严重。我省的多数小型水库经过几十年的运行，已存在不同程度隐患，主要问题是：大坝不能满足现行防洪标准要求；坝坡不能满足稳定要求；坝基渗漏严重；溢洪道年久失修，破坏严重；输水洞进口淤积严重，进出口段老化破损，这些问题严重影响水库及周边城市人民生命财产安全。 3.缺乏维护资金、管理体制不顺。小型水库主要由乡(镇)、村一级管理，大多无专门管理机构，无专管人员，技术力量薄弱，无维修养护资金投入，小型水库尤为严重，不少水库处于弃管状态，破坏严重。 4.达到使用极限，安全隐患严重。小型水库使用年限一般在30-50年，按40年计，超出寿命的已占25%。小型水库安全问题对水库周边交通、通信、重要工矿企业、军事设施、县城、乡镇人口、耕地的安全造成严重威胁，若不及时对小型水库进行除险加固，水库一旦失事，将对人民生命财产安全造成重大损失。 全省小型水库除险加固工作始于1978年，近30年来，已有700多座次小型水库完成了除险加固任务。省本级在小型水库除险加固方面投入资金2亿多元，资金来源主要有三方面一是省财政除险加固专项资金，2000年以前平均在240万元左右，2002年开始增加到900万元，2006年2600万元二是水库应急度汛资金，从省长预备费列支，属不固定性安排，2006年没有安排三是水毁资金，这部分资金仅在大水受灾年份才有。 各地区在小型水库除险加固方面大多投入不足。全省14个市地，除沈阳、大连两市本级政府基本能自给自足外，其余各市完成小型水库除险加固任务几乎完全依靠省级资金。个别市地虽然也安排过一定资金，但既无固定渠道，又无固定计划，基本属于随机安排。 四． 2007年省财政计划安排除险加固专项资金2500万元，预计完成51座小型病险水库的除险加固任务。其余198座小型病险水库实施除险加固需资金1.2亿元，按现有安排资金的额度，预计到2011年才可基本完成建设任务。除险加固资金病险小型水库病险小型水库病险有249座小型病险水库实施除险加固需已除险加固任务小型水库实施除险加固需资金小型病险水库城市农村人民生命财产安全。小型水库开辟小型病险水库除险加固工程投资中央投资地方，尽快完成小型病险水库除险加固合理解决小型水库降等报废问题。对于功能基本或全部丧失、除险加固经济上不合理或方案上不可行的小型水库，应坚决采取降等报废等措施，并安排资金解决水库因降等报废而产生的遗留问题。加强小型水库管理。各地应尽快解决现小型水库管理体制不完善等问题，严格按照管理权限实行分级管理，对于除险加固后的小型水库，要水库运行管理体制，保障维修养护经费。 - １ -