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中部崛起:如何迎接新挑战?〔摘要〕　当前，我国经济发展进入新阶段，世界经济也面临着大调整大变革。在这种内在矛盾与外部困难交织共存的现实背景下，中部崛起存在着经济发展相对滞后、产业结构层次较低、自主创新能力不强、内需市场尚待开拓、资源环境问题突出、生态保护补偿不足、政策支持力度不够等制约因素。应对国内外形势的变化，中部六省应该变挑战为机遇，推进“两型”社会建设，增强自主创新能力，提高低收入群体的消费能力，进一步完善政策支持体系，深化行政管理体制改革，以经济发展方式转变为中心，加快中部崛起的步伐。 〔关键词〕　中部崛起，现实背景，制约因素，“两型”社会 〔中图分类号〕F127　〔文献标识码〕A　 〔文章编号〕1004-4175（2012）03-0085-04 一、中部崛起面临的现实背景 自2006年4月国务院正式决定实施中部崛起战略至今，中部经济社会发展取得了一系列重大成就。一是经济保持平稳较快发展。地区生产总值由2005年的37411.17亿元提高到2010年的86109.38亿元，年均增速为18.26%。二是“三基地、一枢纽”地位进一步巩固提升。2005年以来，粮食总产量年均增长2.50%，2010年达到16721万吨，占全国粮食总产量的30.6%；能源原材料和现代装备制造及高技术产业发展迅速，产业结构进一步优化；构筑了中部地区承东启西、贯通南北的综合运输大通道，初步形成了内连外畅、各种方式分工协作的综合交通运输体系。三是对内对外开放水平明显提高，人民生活明显改善，社会事业全面发展，中部地区的面貌发生了历史性变化，在全国区域发展格局中的地位进一步提升。〔1 〕 目前中部崛起面临的现实背景是：一是我国工业化由前期步入了中期阶段，正处于加大经济结构调整、加快转变经济发展方式的关键时期；二是在后金融危机时期，世界经济的全面复苏可能是一个缓慢而复杂的过程，并将出现大调整大变革的发展趋势。 （一）我国经济进入新的发展阶段。改革开放以来，受益于后进国家的后发优势（包括资本、技术、人力、制度和结构后发优势），我国经济实现了长达三十多年的近两位数的高速增长，创造了中国奇迹。〔2 〕 在相对较短的时间内，我国从低收入国家跃升为中等收入国家，由农业国转变为准工业国，工业化进程也由前期阶段步入中期阶段，并朝后期阶段迈进。在当前新的经济发展阶段，原有经济结构和发展方式中的不平衡、不协调问题日益突出，例如，消费需求不足，投资过度增长，出口过度依赖，创新能力不强，投资效率低下，工业自我循环，收入分配恶化，资源消耗过快，环境破坏严重，等等。这些矛盾与问题的积累与激化，不但使传统的经济结构与经济发展方式难以持续，而且不利于我国的长期经济发展和现代化建设。 按照发展经济学理论，经济增长不是与固定的结构相联系，而是由持续的经济结构与经济发展方式变迁决定，经济发展阶段的转换势必要求经济结构与经济发展方式进行相应转变。长期以来，我们党一贯重视结构调整和发展方式转变问题，党的十七大报告则进一步提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要实现“三个转变”。 在我国经济进入新的发展阶段之际，与其他发达地区相比，中部经济结构调整与发展方式转变的战略任务更为艰巨。 （二）世界经济面临大调整大变革。2008年下半年爆发的国际金融危机并不是简单的商业周期，而是涉及发达国家结构性调整和增长方式转变的深层次问题。所以，在后金融危机时期，世界经济的全面复苏可能是一个缓慢而复杂的过程。在此过程中，发达国家“去杠杆化”、清理“有毒”资产，消费率下降、储蓄率上升将是一个中长期趋势，对外需求也会大大萎缩。这场金融危机对我国经济造成了巨大冲击，并充分显露出我国外向型经济的脆弱性。如果不改变过于依赖出口的经济结构和经济发展方式，后金融危机时期国际经济波动就会对我国经济产生严重的外部冲击，造成国内宏观经济大起大落。只有加快由外需依赖向内需为主的经济发展方式转变，才能抵御国际金融危机带来的外部冲击。 另一方面，国际金融危机的爆发，意味着发达国家传统增长模式的终结，世界经济将出现大调整大变革的发展趋势。新科技革命向纵深推进，全球气候和环境变化加剧，这些变化促进世界各国探索和创新发展模式，新能源、新材料、生命科学、绿色经济、低碳经济和循环经济将成为新的战略产业和新的驱动力。能否顺应世界经济结构的新变化，加快经济结构与经济发展方式转变，关系到我国能否牢牢把握发展的主动权，更好地应对全球化竞争和各种挑战，也将从根本上决定我国的发展前景和国家的战略利益。 对于中部地区来说，面对国际经济形势变化，必须加快由外需依赖向内需为主的经济发展方式转变。 二、中部崛起存在的主要制约因素 应对新挑战，中部崛起还存在着许多制约因素。 （一）经济发展相对滞后。中部崛起战略实