武汉洪山区2014年防汛抗旱预案-洪山区政府.DOCVIP

武汉市洪山区2016年度防汛排渍预案 目 录 第一章 总则 1 第一节 编制依据 1 第二节 编制目标 2 第三节 编制原则 2 第二章 防洪基本情况 4 第一节 自然特征 4 一、地理位置 4 二、管辖范围 4 三、民垸行洪运用 4 第二节 洪水对本区的影响 5 第三节 洪水特征和洪水灾害 5 一、洪水特征 5 二、洪水组成及影响因素 6 三、历史洪水概况 7 第三章 防洪工程 10 第一节 防洪工程体系现状 10 第二节 防洪工程规划建设进展情况 10 第三节 防洪体系存在的主要问题 11 第四章 防汛指挥体系与防汛预案的操作执行 12 第一节 指导方针和原则 12 第二节 防汛指挥机构 12 第三节 防汛指挥部组成人员 12 第四节 其他防汛指挥机构 14 第五节 城市排渍应急联动指挥部 15 第六节 防御标准 19 第五章 长江洪水防汛预案 20 第一节 洪水量级划分 20 第二节 预警级别划分 20 第三节 洪水防御 21 第四节 抢险队伍的组织 27 第六章 城市排渍应急联动工作预案 29 第一节 洪山区渍涝基本情况 29 第二节 排渍标准 32 第三节 历史渍涝情况 33 第四节 组织体系 35 第五节 预警级别 41 第六节 先期预防 42 第七节 应急响应 43 1、应急响应总体要求 43 2、分级响应 44 第八节 应急指挥调度 47 1、排水设施运行与调度 47 2、排渍应急处置 49 3、应急交通组织 51 4、工程应急抢险 52 5、应急终止 53 6、应急演习 53 第九节 应急保障 53 第七章 防汛保障措施 59 附录一 天兴乡2016年洪水防御预案 62 附录二 天兴乡2016年汛期疏散转移应急预案 75 附表一 洪山区长江防洪基本情况表 79 附表二 洪山区长江防洪工程1998年主要病险情况统计表 80 附表三 洪山区水务局防汛备用砂石料储备情况统计表 81 附表四 民垸行洪运用表 82 附表五 洪山区各堤段责任单位和等级水位巡堤人员安排表 83 附表六 洪山区防汛抢险突击队各梯次人数表 84 附表七 长江干流汉口站最大流量统计表（1865～2003） 85 附表八 长江汉口站历年超27.00米水位统计表（1865～2010年） 86 武汉市洪山区2016年度防汛排渍预案 第一章 总则 第一节 编制依据 本预案编制的依据： 1、《中华人民共和国水法》； 2、《中华人民共和国防洪法》； 3、《中华人民共和国突发事件应对法》； 4、《中华人民共和国安全生产法》； 5、《中华人民共和国防洪条例》； 6、《中华人民共和国河道管理条例》； 7、《湖北省河道管理实施办法》； 8、《武汉市防洪抗旱管理规定》； 9、《武汉市城市排水条例》； 10、《城镇排水与污水处理条例》； 11、《武汉市城市明渠保护办法》； 12、《武汉市城市防洪抗旱预案》（2014年）； 13、《武汉市市区河道堤防管理条例》; 14、《武汉市重特大突发公共事件应急处置办法》（试行）； 15、武汉市防汛抗旱办编制的《区级防洪抗旱预案编制大纲》。 第二节 编制目标 争取工作主动，确保工程安全，认真总结历次防汛排渍抢险中的经验教训，克服麻痹大意思想，明确工作目标，有效地发挥我区现有水利工程设施功能，做到有计划、有准备地防御洪涝灾害，针对可能发生的洪涝灾害而预先制定防御方案、对策、措施，给区防汛指挥机构实施指挥决策、科学调度、抢险救灾提供依据。最大限度地避免和减轻洪涝灾害造成的损失，维护人民生命财产安全，保障经济建设和社会发展的顺利进行。 第三节 编制原则 一、贯彻行政首长负责制，以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合，积极调动全社会力量参加防汛和抢险救灾工作。 二、城市排水坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的原则，按照“统一调度，分级排水，分级管理”的思想，加强管理、快速反应、协同应对的原则，确保城市排水畅通，发挥城市排水系统的最大功能。 三、密切结合本区防洪工程现状、社会经济情况，结合本区发展规划及历年来防汛工作的经验教训，并在实施过程中不断加以修订完善。 四、明确各有关部门职责，相互协调，紧密配合。 五、编制的防汛排渍预案具有实用性、指导性和可操作性。 六、高程系统：本预案中的水位和工程设施采用的高程系统， 除特殊注明外，一般采用冻结吴淞高程系统（冻结吴淞=黄海高程 +2.089米)。 第二章 防洪基本情况 洪山区属武汉市以城带郊的中心城区。区内交通便利，京广铁路南北纵贯，武大铁路东西横穿，武黄、武咸、武纸公路由洪山区始发。地理环境好，水土资源充足，辖区大专院校、科研院所、大型企业密集，国家级东湖新技术开发区和东湖风景区绝大部分位于辖区之中。洪山区兼有