我国农业现代化的展望.ppt

我国农业现代化的展望 吴刚 上世纪70年代，周恩来总理即提出包括农业现代化在内的“四个现代化”，改革开放之初，这一主张再次得到了重申，而且进一步明确了农业现代化是实现四个现代化的基础和前提，此后若干中央文件和会议上，不时发出推进农业现代化的号召，特别是2007年中央一号文件，更是把发展农业现代化作为建设新农村的突破口。2008年，十七届三中全会又重申了加快改造传统农业、走中国特色现代化道路的任务。不大了解内情的人难免会感到困惑，之所以一次再次的重申和强调，是否因为农业现代化的进展过慢？ 一、我国农业发展历程的回顾 １、改革开放前的农业现代化建设： 我国早在新中国成立之初，就把农业和农村经济发展作为我党执政的一项重要任务而明确的提了出来，并进行了大规模的土地改革，对农村土地实行公有制，当时在自愿互利、典型示范和国家帮助的原则下引导农民走互助合作的道路，对农民进行了社会主义改革。1956年，随着农业社会主义改造的全面完成，我国开始了全面的社会主义现代化建设，同时也开始了“以苏联为戒鉴”探索适合中国国情的社会主义现代化建设道路的历史时期，当时由于毛泽东同志和党中央强调农业机械化建设和水利设施建设，当时的农业现代文学院要以这两方面建设为重点，全国掀起了一股脱离国情和农业生产规律的，为实现农业机械化而奋斗的热潮，之后在经历了人民公社化和大跃进挫折之后，又对农业现代化提出了实行“四化”，即机械化、化肥化、水利化和电器化，但由于发展思路与党的政治路线上的“左”的错误搅在一起，使我国农村所有制关系上超越了阶段的倾向，形成了生产力和生产关系不相适应的情况，反而压抑了农民的生产积极性，使农业效益低下、农村发展缓慢。 2、改革开放后的农业现代化建设 党的十一届三中全会以后，我党以邓小平理论为主导思想，坚持解放思想实事求是，建立了以家庭联产承包经营为基础的充分结合经营体制，家庭联产承包责任制是在改变土地集体所有的前提下革新土地经营方式和土地组织形式，把集体所有制的土地长期承包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营，自负盈亏，农民生产的粮食“保证国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”。这种家庭承包联产责任制是建立在土地仅有制的基础上的，集体和农户保持着发包和承包的关系，集体统一管理公共提留，统一经营集体企业，既发挥了集体统一经营优越性、又调动　了农民生产的积极性，到了1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了承包责任制，1999年，我国将实行家庭联产承包责任制，承包经营长期不变写入了新修订的宪法，实践证明，家庭联产承包责任制不仅极大的解放和发展了农村生产力，并且有力的促进了农业增长方式的转变，使得农村的产业结构发生了根本性的转变，为我国农业现代化的发展奠定了坚实的基础。 二、我国农业现代化发展存在的问题 随着世界经济的一体化和我国加入ＷＴＯ的新形势下，我国的经济体制改革随机进入到了深水区，以家庭承包联产责任制为主要形式的经营体制与我国社会主义市场经济改革的取向不相适应的深层次矛盾逐渐显现并日益突出起来，也就是说这种生产经营方式已经走到了尽头。农业现代化建设又面临着一系列的问题。 １、18亿亩红线很难确保 随着城镇化的扩张和各种新区、开发区的不断出现——高速公路建设——高铁建设，能源基地开发建设等等。 2、联产承包责任制出现的土地撂荒问题，3861问题，城乡文化变为四元结构问题。 3、土地流转积极性不高的问题。——看成私有土地 ４、按劳动者素质不高问题:据第五次人口普查每10万人，拥有大学以上学历的专业文化程度人数为492人，而初中以下文化程度的人比重达到87.11%。农村劳动者素质低下对我国农业现代化发展将产生不良影响。 5、农业产业化组织程度不强：有许多实际上是一些空架子，协会或专业合作社组织。可以说许多发展模式的总结，总体上主要是概念上的总结，例如在我国每一个市或者县区，每一届领导都有不同的产业发展理念和口号；否则就会被认为本届领导没有发展思路，因而造成了产业经费的出现严重的错误趋向等。 6、农村整体规化不够科学，例如农村居民点；道路排污。宜林、宜牧、宜种的产业规划，更没有各产业的相互协调规划。 7、农业基础设施老化，农户不愿投入问题，特别是水利设施道路等。 8、农业产业化　示范片区。带动作用不强，示范片区建设主要还是项目资金支撑，没有达到自身造血功能。 9、农业生态环境污染问题日趋严重，大量使用农药、洗涤剂等污染水源造成有害物质大量富集，使水体富养化。大量的作物桔杆就地焚烧，大大增加了大气ＰＭ2.5的含量。 三、实现农业现代化的具体措施 农业现代化是指科学技术的渗透，工业部门的介入，现代要素的投入，市场机制的引入和服务体系的建立。 用两代工业装备农业，现代科技改造农业，现代管理方法管理农业。健全的社会化服务体系服务农业，使农业