福田区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012—2013）教案.docVIP

福田区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012—2013）》专项督导报告 受市人民政府教育督导室委派，深圳市学前教育发展行动计划督导组一行9人，于2014年11月4日至5日，对福田区实施《深圳市学前教育发展行动计划（2012—2013年）》（以下简称《行动计划》）的情况进行了专项督导。督导组听取了自评报告，专访了分管教育副区长和区财政局、教育局相关负责人，召开园长、教师、家长代表座谈会并现场进行问卷调查、查阅相关资料，实地考察不同类型幼儿园。在广泛采集各类信息的基础上，督导组根据《行动计划》专项督导方案及指标体系的要求，经过充分讨论和认真分析，形成如下报告： 一、总体评价 福田区委、区政府高度重学前教育工作，把学前教育发展纳入辖区教育改革和发展十二五规划，努力打造幸福教育品牌，构建普惠性、广覆盖、优质化的学前教育公共服务体系，促进辖区学前教育“规范、优质、普惠、特色”发展。初步建立公共财政对学前教育的保障激励机制,辖区学前教育管理进一步规范,学前教育师资队伍基本稳定，保教质量不断提升,优质资源的示范带动作用明显，各项政策措施实施成效显著。 截至2013年底，福田区共有幼儿园147所，100%通过规范化幼儿园督导验收，省、市一级幼儿园和普惠性幼儿园各占全区幼儿园的50%，实现了学前教育规范普惠和优质发展，较好完成了《行动计划》确定的各项任务和目标。 二、主要措施与成效 （一）高度重视，规划引领。 福田区遵循“政府主导，普惠发展，优质内涵，多元发展”的学前教育发展方针,在全市率先出台辖区学前教育普惠发展行动计划，成立区学前教育联席会议制度，协调解决学前教育发展的热点、难点问题。根据全市统一要求，结合实际研究制定《福田区学前教育专项工作经费实施细则（试行）》和《福田区普惠性幼儿园资助暂行办法》等相关配套政策，统筹规划有效引领辖区学前教育发展。 区政府各部门能认真履行职责，合力推进学前教育发展。区教育局设立了学前教育管理机构，充实了行政管理和教研人员，能较好地指导和服务全区学前教育工作。区教育局有关科室形成合力，共同推进学前教育发展。 福田区将幼儿园纳入全区公民办学校一体化管理体系，在长期从教津贴、职称评审、评先表彰、科研资助、培训进修、国际交流等方面，对公办、民办幼儿园做到一视同仁。 （二）加大投入，保障有力。 1.逐年加大财政投入。福田区于2011年设立区学前教育专项经费，列入部门年度财政预算。逐年加大财政对学前教育的投入力度，2011年学前教育经费实际投入为4125.27万元；2012年为6413.68万元，同比增长55%；2013年为13030.45万元，同比增长103%。学前教育财政投入占财政性教育经费的比例逐年增加，2013年达到5.43%，提前达到《行动计划》2015年达到5%的目标要求。 2.广泛实施惠民政策。福田区在全市率先发放幼儿园教师年金。根据全市统一要求实施幼儿园保教人员长期从教津贴和在园儿童健康成长补贴政策，将长期从教津贴向普惠性幼儿园教师倾斜。2013年，全区幼儿园保教人员合计领取1021.08万元长期从教津贴；2012-2014两个学年，全区在园儿童合计领取7134.6万元健康成长补贴。累计下拨普惠性幼儿园补助经费8603万元，用以补助普惠园降低收费标准，提高教师待遇。 3.实行系列奖励制度。福田区实施规范化幼儿园督导验收及幼儿园等级评估奖励政策。对通过规范化督导验收的幼儿园每所奖励3万元。三年中对147所幼儿园累计奖励441万元。对通过等级评估及复评的幼儿园分别给予3到15万元奖励，三年中对86所幼儿园累计奖励638万元。每年教师节对全区所有幼儿园教职工进行表彰和奖励，三年间累计发放达1013.2万元。 （三）举措得力，全面推进。 一是积极扩充学位。福田区定期开展幼儿园学位预测，出台《福田区民办幼儿园设立和变更管理暂行办法》，引导辖区幼儿园合理布局，积极扩充幼儿园学位。2011-2013年，新增10所幼儿园，新增学位能够满足辖区适龄儿童的入园需求。 二是率先创建普惠园。福田区在全市率先启动普惠性幼儿园建设，要求每一所普惠性幼儿园签署办学承诺书，按规定下调保教费、提高教职工待遇、改善办学条件、规范办学行为，区财政按降价幅度以班级为单位分别给予6-12万/年奖励性补助。2012年和2013年，该区连续两年将创建普惠性幼儿园工作列入区政府民生实事落实推进。2013年底，全区普惠性幼儿园达到74所，约占全区幼儿园的50%，分布于辖区全部10个街道。 三是全面推进规范化建设。福田区根据全市统一部署，制定本区规范化幼儿园建设方案，通过政策保航、规范引导、联动整治无证办园、改善办园条件、加强幼儿园内部管理、控制班额等措施，有序推进规范化幼儿园建设及督导验收，全区幼儿园均通过规范化督导验收。 四是大力发展优质园