关于加快中国石漠化地区中医药产业发展构建立体式精准扶贫新模式的建议.PDFVIP

第16卷摇 第2期 中 国 发 展 Vol.16摇 No.2 88 2016年摇 摇 4月 China Development Apr.摇 摇 2016 关于加快中国石漠化地区中医药产业发展 构建立体式精准扶贫新模式的建议 夏摇 宁,梁永红 摇 摇 我国石漠化地区范围涉及黔、滇、桂、湘、鄂、渝、 行业管理模式,缺乏政府服务药企公共平台。 川、粤等8个省(区、市)的463个县,是珠江的源头 (四)缺乏科学的中药系列质量标准规范 和长江水源的重要补给区。 1999 年以来,我国相继 目前现有的一些中药标准规范是解放后参照西 实施天然林保护、退耕还林还草等工程,加大长江、 药的标准规范制定的.极大的影响了中药产业的发 珠江防护林等重点工程建设投入,积极推进集体林 展,也不利于中药走向国际市场。 权制度改革,石漠化治理取得了显著成效。 实际上, 二、关于加快我国石漠化地区中医药产业发 通过治理石漠化,工程区保持了水土,调整了种植业 展构建立体式精准扶贫新模式的几点建议 结构,发展了林果业、木本粮油。 据统计,工程区农 民这些年的人均收入年均以12.5% 的速率递增。 (一)以科学发展观和“十三五冶规划为导向,制定发 为加快石漠化地区的精准扶贫工作,打赢脱贫攻坚 展目标 战,需要大力发展生态经济,增强区石漠化地区的自 摇 摇 充分利用国家扶贫攻坚及民族医药发展的各项 我发展能力。 因此,如何利用本地区优势、“量体裁 政策,以科学发展观和“十三五冶规划为指导,贯彻 衣冶,打造特色产业,加快中医药产业发展,提高精 落实国务院《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020 准扶贫的效率是当任务之急。 年)》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《国 务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意 一、石漠化地区中医药产业发展存在问题 见》,以振兴滇黔桂石漠化区民族医药产业和增加 (一)当前石漠化区民族医药产业发展层次单一、水 地区群众收入为目标,把“民族医药多产业协同发 平低端 展冶确定为该片区要打造的重点工程之一。 摇 摇 石漠化区民族医药资源丰富、应用历史悠久。 (二)做好民族医药产业规划,优化产业发展布局 但民族医药产业对石漠化区经济发展的贡献比重仍 民族医药产业辐射着种植、加工、养生、旅游、休 旧较低,以民族医药相关行业切入的精准扶贫工作 闲、文化、制药等多个产业领域,政府部门应加大对 各行业相关从业人员和专家的整合力度,做好产业 其产业形式仍较初级,如种植及原药材销售的比例 的规划和整合优化。 创造民族医药在多个产业领域 占绝大部分,精准扶贫的项目类型扁平化,缺乏全方 呈现越来越大的经济和社会价值,产生以一二三产 位的立体式切入和帮扶。 业众多行业均能产生对接拉动效应。 (二)缺乏中药材种植和加工技术 (三)多角度立体定位,助力精准扶贫 一是缺乏中药材种植技术。 人工种植品种少,