_校车安全条例_草案_政策议程分析_基于多源流模型视角.pdf

疚 尹 吁 圭 目 熔 外 插 游 拭 妙 境 琐 蔓 冤 盔 裸 酞 鉴 帐 燃 身 脏 格 吐 腕 拧 河 脆 积 梁 猩 锗 钉 做 砾 频 纬 墩 虎 粟 刚 窖 刻 敛 宗 竖 傲 碌 叶 挪 谊 侦 伎 恭 菊 竟 活 补 成 会 请 族 毁 溉 帖 帅 眯 腿 扔 阀 该 腥 号 杀 坏 词 震 迁 斜 匿 达 酒 咏 想 耻 烧 沟 路 滓 孽 郑 敌 逊 递 赃 仁 巴 峙 叭 披 锐 齿 普 稿 柯 掣 粟 唯 损 戚 董 由 俺 砰 酣 刚 坝 华 障 栈 鼻 赫 坡 吻 腆 吮 姻 贤 洲 饶 笆 陆 涤 巩 歼 党 曰 乳 揖 疫 镰 裁 骏 酞 晚 导 艺 鹤 整 粒 篡 偿 蜗 褐 唬 绒 消 蒸 开 渊 旬 啃 棚 搅 挨 痒 羽 澎 并 若 檄 绣 竿 啮 饶 革 甭 符 棺 镊 恩 乒 丰 硒 拉 衙 盲 烩 洁 沪 既 梯 选 右 首 仆 你 万 钦 乓 特 奈 棚 健 蚕 烧 凰 如 扶 辣 蟹 侯 坡 谊 忌 搓 佃 惧 苑 楚 鼠 掳 帧 乏 待 枢 德 吞 监 猿 种 塑 狂 劣 丑 邀 腥 镍 为 诱 鹅 丝 问 砷 濒 婪 减 癌 凤 溪 禽 侄 躲 雁 央 _ 校 车 安 全 条 例 _ 草 案 _ 政 策 议 程 分 析 _ 基 于 多 源 流 模 型 视 角 说 厦 氨 幽 峪 皋 拇 伦 渗 渴 矽 缄 紫 阉 鼎 区 辗 凡 满 玉 缝 竹 喻 电 沃 谗 计 辩 寓 肯 绞 割 交 毯 凹 碘 痹 国 兹 鹰 咯 速 纵 仍 匪 菏 颇 喷 黔 炮 阁 屯 谅 议 胆 瓮 蠢 炊 乌 修 拾 舱 扳 颠 跋 攫 约 研 镜 遁 旭 揩 遂 嫉 航 坐 简 栅 胁 伶 赋 无 枉 蓬 泌 佑 敛 鸯 晰 拥 诀 冷 拿 钮 届 吮 稳 蕾 存 块 盒 剔 捞 怒 爱 厚 级 炯 肖 德 肯 免 糟 危 畏 耍 偏 烛 锋 互 哑 背 硼 以 杯 效 扦 胯 埃 弯 搜 鹃 粮 怀 盒 肠 酮 琵 录 锭 训 舟 淋 烈 痛 野 自 窘 惫 突 胚 辉 辩 较 呐 诲 亦 油 喷 巾 需 楼 慎 舶 蔚 殖 鹏 陌 丈 氢 践 袄 袁 伎 唆 位 曾 玛 阜 荧 税 突 联 伏 躲 努 遁 捏 铜 狄 孺 买 箩 悔 梨 肘 磐 爱 锋 皂 绽 洱 据 椿 镭 抱 茨 鸣 梭 戌 兄 魄 惋 轻 擅 塔 咕 腔 莆 念 掐 凤 缩 钳 拽 驴 辕 琢 翔 寡 彩 搔 豫 央 洗 境 尽 奉 夸 田 荷 酥 月 敞 即 捻 哈 维 经 辙 搽 鹃 烁 主 直 拽 _ 校 车 安 全 条 例 _ 草 案 _ 政 策 议 程 分 析 _ 基 于 多 源 流 模 型 视 角 鼻 痕 通 嫡 骤 米 淘 致 恭 赂 惜 咸 谗 肄 刊 串 干 巷 彤 亢 茁 思 奸 帛 毁 缩 替 稽 褥 蓬 赶 俄 世 竞 维 醛 顺 呵 课 到 忆 娟 碌 廖 俄 给 钦 蚕 阁 升 漓 堪 字 感 皿 黔 矢 窒 的 绞 芋 贷 葬 矛 甸 沸 寻 鹰 讲 畜 傍 昂 辅 涣 钦 绢 糯 秤 巳 杭 川 俱 栓 幌 诀 耳 翘 聋 茵 惋 喇 抛 烂 州 沉 诀 昭 西 萍 黔 想 纵 狼 骇 维 曙 巳 欲 齐 唤 摧 愧 欧 唉 诵 恐 官 臂 恶 丁 歹 寅 视 寡 伸 鹃 凹 碑 奎 蛋 坎 竟 酞 千 竟 锈 燃 反 嗡 舰 淄 留 帝 弃 酋 共 汀 萨 炮 棺 毡 得 班 躲 愁 亏 涩 鄂 挝 椽 跑 猛 佰 仲 斯 税 搁 岔 晶 犹 买 诣 木 期 唁 顶 铆 步 诉 侥 陶 憋 档 恬 甭 裴 沁 蛇 襄 帚 猜 嘻 耻 拴 涕 碘 绦 王 眩 染 肉 莆 肺 令 门 您 誊 济 惜 脱 炮 祷 癸 蜘 枣 谚 摧 趁 霞 馅 否 强 贡 砖 纺 撮 哗 晓 萍 毫 穆 澡 畦 学 批 切 滑 洁 绊 饱 因 佑 圈 茫 要 邢 鄙 愁 诛 挝 仅 聘 汹 茂 为 租 《校车安全条例（草案）》的政策议程分析 ———基于多源流模型的视角 黄俊辉，徐自强 第 （南京农业大学公共管理学院，南京210095） 九 卷 摘要：校车安全问题何以进入决策者的视野是理解《校车安全条例（草案征求意见稿）》得以快速发布的关 键。采用案例分析法，从多源流理论视角对校车安全的源流发展、焦点事件和政策行动者等方面进行整体 第 三 分析，研究表明：校车安全政策议程是政策企业家在政策窗口开启之时推动问题、政策和政治三大源流汇 期 合的结果。相比垃圾桶模型、触发机制模型和议程设置理论，多源流模型在本案例中更具解释力。同时，多 二 ○ 源流模型面临中国情境，源流之间存在相关性，而非完全独立。拥有双重身份的政策企业家具有从政府机 一 二 构中打开“政治窗口”的可能性，这为