公共关系：社会组织伦理道德.doc

公共关系：社会组织的伦理道德 　　　　　　　　　　杨天健 　　系统论认为，一个系统的功能（即与外界进行物质、能量、信息交换的水平），一是取决于所运行的环境，二是取决于系统的结构，即系统内各要素相互联系和相互作用的方式。 　　本文拟通过对公共关系运行环境及公共关系结构要素的动态分析，来寻求公共关系在社会文化中的位点及其发展趋势。 　　一、公共关系的运行环境：三个否定之否定的循环圈 　　公共关系是组织与公众间的一种社会关系，又是一种传播活动。因此，其运行的社会环境必然受社会制度、组织行为及社会意识的制约。我们对社会制度中最基础的经济制度、在不同的经济制度下的组织行为以及社会意识中与公共关系有密切渊源的民主意识进行考察，就可以发现，它们都形成了一个否定之否定的循环圈。 　　１、经济体制：鸟笼──森林公园──宇航飞船 　　我们可以将政府主导型高度集权的计划经济体制描述为“鸟笼型”经济。在这种经济体制下，企业就如“笼中鸟”，其活动空间、活动方式、投入产出、生存发展等都高度受控。政府成了经济活动的主体，直接经营着企业，剥夺了企业作为经济组织应有的独立性；政府与企业是单纯的行政指令关系，剥夺了企业应有的经济利益。虽然政府也殚思竭虑， 想让 “笼中鸟”活得好，但总是在笼子大小、投入多少上做文章，这就严重地束缚了企业生产力的发展。 　　“锁向深闺金笼听，不如林间自在啼”。在世界涌动的市场经济一体化的大潮中，中国也开始拆除“鸟笼”，确立市场经济体制，建立起“森林公园”,让“笼中鸟”舒展翅膀,“万物霜天竞自由”。 　　正如世界上有各种不同类型的“森林公园”一样，市场经济也有不同的模式，但其共同的特点是：首先，企业在经济活动中的独立性；其次，竞争性市场体系保证商品及生产要素的流动，实现资源的基本配置；第三，“森林公园”不是荒野里的“物竞天择”，政府在维护市场秩序，宏观调控等方面不同程度地发挥作用，引导着市场经济机制的运行方向。 　　在生产力提高，社会不断进步的同时，我们也必须正视严峻的现实：地球人口以每日２０万以上的数字疾速增长，生态破坏日趋严重，森林面积缩小，土壤流失加剧，沙漠加速扩展，地球在３０多亿年中逐渐积蓄的能量在不可逆转地加速耗散……人类不得不思考今后社会文明的走向。 　　那么，“后工业社会”的经济体制将是怎样的呢？ 走入“森林公园”， 否定了“鸟笼”，但最终还将走进“笼子”。当然，这不是历史的简单循环，而是更高层次上的否定之否定。这时的“笼子”，不是人为设定的限制，而是在世界有限资源条件下，物质、能量不断循环的生态系统，其经济制度可以比喻为“宇航飞船”型经济。在这种经济制度下，将具有主动受控生产、自愿原则下权利平等的平均分配、适度合理的无污染消费等等特点。美国“生物圈Ⅱ号”即是这种思想的实验。试验者通过生物实验和系统工程设计，在约三个足球场大的地方，模拟地球环境组建一个物质能量不断循环的密闭平衡的生态环境，以研究维持地球生命的过程和消除地球污染问题。这是不是也可以看作“后工业社会”的一个缩影呢？ 　　２、组织行为：细胞──器官──机体　 　　在计划经济体制下， 企业总是被看成是社会生产系统的 “细胞”，其组织行为表现为高度的被动受控，低水平的受激反应，与外界维持着低水平的物质、能量、信息交换。而国家管理机关实质上承担着“器官”的功能，直接控制着细胞的新陈代谢。 　　当“细胞”在市场经济的沃土中进化为“器官”，企业与国家管理机关在社会学意义上都同属具有不同结构和功能、权利义务平等的社会组织时，其组织行为发生了很大变化，自我调适功能大大增强，与社会的物质、能量、信息交水平大大提高。 　　由于企业的行为动机主要追求的是自身的最大利益，客观上由“无形的手”引导着去促进社会利益，而政府作为国家整体利益的代表，又要用“有形的手”来追求社会的公平，这就与企业的目的产生了矛盾。 　　矛盾的发展必然走向其对立面。在“宇航飞船”型经济中，不论是企业还是国家机关以及其他社会组织，都将受控于一个总的原则：社会、自然界相互依存的规律。但这里的受控不同于单细胞生物般的被动受控，而是作为具有能动选择性的有机体主动受控，其组织行为表现为高度的相互依赖、相互协调，高度的集中（如信息）与高度的分散（如个性化劳动）并存。 　　３、民主意识：草民──公民──村民 　　民主意识实质上是对个人与集体、特别是个人利益与集体利益相互关系的认识问题。 　　在高度集权（政治的、经济的）社会中，个人利益在很大程度上要依靠群体来得到保障和体现，形成了个人对群体的高度依赖性。这一方面使群体抵御自然灾害、外部侵略的能力增强，个人利益相对得到保障，另一方面又弱化了民众的主体意识，扭曲了个人追求自身利益的需要。由于中国社会在很长的历史时期里都是以血缘关系构成的家庭、家族为基本的生