土地融资与财政和金融风险_来自东部一个发达地区的个案.pdf

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2017-08-18 发布于河南
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土地融资与财政和金融风险_来自东部一个发达地区的个案

第卷第期中国土地科学 # + [9= ’ # J9 ’ + 年月 ;#$ ,$#- =%3#%3 !+ \O5 ’ P !+ 土地融资与财政和金融风险 ———来自东部一个发达地区的个案刘守英，蒋省三 , 国务院发展研究中心，北京 - 摘要：研究目的：研究地方政府经营土地的风险和防范措施。研究方法：实地调查。研究结果：土地融资成为地方政府财政和城市化资金的重要来源。研究结论：世纪年代以来的城市化主要表现为政府主导和城市外延扩张；发达地区 ! # “ ” 政府财政预算内靠城市扩张带来的产业税收效应，预算外靠土地出让收入，成为名副其实的土地财政；追求土地收益最大化及以土地抵押融资是政府储备土地的真实宗旨；新一轮的城市扩张主要由银行资金投放支撑，而银行贷款又是通过土地撬动。关键词：土地经济；土地融资；土地财政；金融风险中图分类号：文献标识码：文章编号： , - $% ’ ( ) *+* !+ + ) % ) . !#$#%$ ’()( *+ ,$#- !#$#%#. /0 ,*%$ 1*234#53#6( ———0123 45678 9: 1 ;33=937 (?31 @A B125 0C@A1 DEF 4C96G8@AH ，IE(JK L@AHG21A , ， - ;33=9M3A5 N3231?OC 03A53?P 5C3 45153 096AO@= Q3@R@AH P 0C@A1 7/(64$%68 SC3 6?923 9: 5C3 13? @2 59 25678 ?@2T2 9: ?6AA@AH =1A7 U8 =9O1= H93?AM3A52 1A7 59 ?9923 O9G 6A53?M3126?32’ V35C97 9: O123 25678 W12 3M=9837’ SC3 ?326=52 2C9W =1A7 :@A1AO@AH C12 U3O9M3 1A @M9?51A5 296?O3 9: =9O1= ?33A63 1A7 :6A72 :9? 6?U1A@X15@9A’ SC3 6?U1A@X15@9A 2@AO3 =125 #2 :3156?32 H93?AM3A5 ) 79M@G A1537 6?U1A 3Y1A2@9A’ SC3 @A7625?@1= 51Y15@9A U8 6?U1A 3Y1A2@9A W@5C@A =9O1= :@A1AO@1= U67H35 1A7 =1A7 ?3M@23 “ ” @AO9M3 U389A7 :@A1AO@1= U67H35 C13 U3O9M3 ?31= =1A7 ?3