务实攻坚,新一轮东北振兴吹响号角.PDFVIP

wo[Table_MainInfo] [Table_Invest] [Table_Title] 证券研究报告 发布时间：2016-11-22 证券研究报告/ 策略专题报告 务实攻坚，“新一轮”东北振兴吹响号角 报告摘要： 改革开放以来，东三省GDP 占全国GDP 总量呈不断下滑趋势，从2003 [Table_Summary] 年中央第一轮东北振兴计划起，东北三省经济发展经历了近 10 的恢 复期后再次出现下滑，2015 年 GDP 增速位列全国后五位。这一表现 的原因除了在我国经济持续探底的过程中，东北地区一直以来存在的 问题如人口流失和老龄化、产业机构不合理、资源性衰退等将经济下 行表现放大外，近两年来非均衡区域经济发展重心偏移产生的东北地 区阶段性政策缺口也是原因之一。 针对东北经济日益严重的衰退迹象，今年以来中央对东北扶持的政策 推进明显加快，国务院 于 4 月份时发布《关于全面振兴东北地区等 老工业基地的若干意见》，发改委于 8 月印发了《推进东北地区等老 工业基地振兴三年滚动实施方案（2016-2018 年）》，而最近国务院发 布的 《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济 [Table_Report] 相关报告 企稳向好若干重要举措的意见》则直接定调“新一轮”振兴战略。 《东北证券国企改革投资主线之三：混改— —国改王牌千呼万唤始出 “新一轮”战略相对 “第一轮”背景有着本质的区别，东北目前已 2016- 11-09 经成为我国经济的短板，中央需要通过振兴东北来维稳中国经济，缩 《研究集粹：扩张行情有望延续》 短经济下行探底的过程。经过“第一轮”振兴战略的摸索，已经积累 2016- 10- 17 了充分的纵向经验；“新一轮”主张全国当前正在实施的各项重要改 《美国大选的政治经济周期与短期扰动》 革措施在东北区域化后直接适用，近两年全国改革举措的累积将提供 2016- 10- 14 丰富的横向经验，本轮振兴思路将更为广阔和具有针对性。更为关键 《研究集粹：节后有望进入扩张区间》 的是，相对于之前政策文件聚焦于纲领性任务安排，“新一轮”东北 2016- 10- 10 振兴战略部署更关注于改革的落地，对重点任务规定时间要求，时间 区间主要集中在近两年内。我们认为“新一轮”振兴战略逐步明确“务 [Table_Author] 实”的指导思想，主要的任务目标就在于“攻坚”。此外，“新一轮” 证券分析师：陈亚龙 振兴战略短期随同样需要投资拉动，但更关注 “造血”而非“输血”， 执业证书编号： S0550516050001 预计将更多通过政府与社会资本合作方式开展。 (021chenyl@ 研究助理：陈殷 投资方向上我们首推东北地区国企改革，作为前次振兴过程未能解决 (010 chenyin@ 的问题，在“新一轮”振兴意见中被单独作为一项政策进行细化表述， 研究助理：许俊 将成为攻坚重点。考