浅析高职院校财务风险与其防范.doc

浅析高职院校财务风险及其防范 Brief analysis quality colleges and universities financial risk and guard 四川化工职业技术学院 邹静 摘要 效益与风险是发展过程中一对矛盾的统一体。高职院校近年来的快速发展，一方面创造出良好的社会效益和经济效益，同时也面临着更多的事业风险和经营风险。其中财务风险是比较突出的一个问题。本文就高职院校财务风险的成因、构成要素和防范措施等进行了初步的探讨，希望能从中发现问题，改进财务工作。 关键词 财务风险 环境 意识 沟通 素质 Abstract Benefits and risks is a contradiction of the entity in the course of development. In recent years，rapid development of quality colleges and universities not only created a good social and economic benefits, but also brought the enterprise and operating risks. Financial affairs risk among them is a problem which is worth paying close attention to. This paper preliminary discusses the causes, elements and preventive measures of financial risk, in order to find out problem and improve financial work. Key word: Financial risk Environment Consciousness Communication Quality 高职院校财务风险是指在对高职院校资金进行管理过程中面临的各种风险，表现在预算收支不平衡、内部控制制度不健全或执行不力 、贷款不合理、资金利用效果差、国有资产管理不到位等方面。这些问题可能导致的风险包括：1、由于资金短缺而形成的支付风险；2、由于盲目贷款造成的还贷风险；3、由于内控制度不健全或执行不力导致财务混乱，个别领导、中层管理者或财务人员趁机进行受贿、贪污等犯罪活动的违法风险；4、由于对政策法规的认识不足或有意规避而形成的违规风险；5、由于预算与执行脱节形成的超支风险；6、由于资产管理不到位形成的国有资产流失风险等。这些风险的存在将会给高职院校的可持续发展带来巨大隐患，甚至造成难以挽回的损失。事实上，近年来高职院校各种财务问题已经露出端倪，切实加强高职院校财务管理，防范财务风险已成为一个迫切需要解决的问题。 一、高职院校财务风险产生的原因 （一）客观原因 1、高职院校规模扩大，举债办学形成的债务风险。 近年来，随着高职教育的进一步发展，很多高职院校的办学规模在短时间内发生了很大的变化，不少高职学院教职工人数、学生人数比过去增加一半以上。但与此同时，财政拨款经费并未同步增加，导致各高职院校办学经费严重不足。为了谋求自身发展，达到办学标准，很多高职院校不得不采取向银行寻求贷款支持，举债办学。不顾自身还款能力，盲目增加贷款，造成不少高职院校存在债务风险。 2、生源问题造成的收入风险 高职院校办学经费的重要来源是学费收入，一旦 财政授权支付管理模式形成的支付风险 高职院校的事业收入实行“收支两条线”的管理办法，要求学院的所有开支必须严格按预算执行，不得相互挤占挪用。这就对预算的编制和执行提出了较高的要求。由于高职院校的主要收入集中在9月份开学收费之后，导致上下半年预算资金的不平衡。如果资金预算不合理、发生不可预计的专项支出、或预算执行不力，都有可能导致资金断档形成支付风险。 3、后勤社会化的管理风险 目前高职院校普遍实行“后勤社会化”的管理模式，虽然后勤产业总公司在财务上实行独立核算，但在经济上却和学院存在紧密的联系。在对后总公司的管理方面，高职院校尚处于尝试阶段，在实际运行过程中暴露出很多问题。比如财务目标的确定、收入与费用的划分、利润的最终认定、以及对后总公司财务的监督等都需要进一步完善。有的高职院校后总公司的费用开支没有与学院财务完全分开，一部分在后总核算，一部分在学院核算，容易造成财务核算的混乱。有的高职学院没有对后总公司开展定期的内部审计，财务管理不到位，容易产生管理漏洞。加上后总公司的业务特点，如大量使用现金购买农副产品，无法取得正规发票，如果监督不到位，很容易产生现金管理的漏洞。