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第一章 管理与管理学 学习重点： 1．三种基本思维方式 第一，很难说——要具体问题具体分析 第二，统统摆平——建立“兼容并蓄”的思维方式 第三，责任在我——解决问题从认识自我、改变自我着手 2．四项基本原则 一是要以目标为中心； 二是要以人为本； 三是要随机应变； 四是要注重经济性。 3．一个核心要素 提高一个组织的管理水平，关键在于提高组织中管理者的素质。 管理及其功能 从现有的管理定义、管理工作形式和内容分析着手，探讨管理产生的原因，说明管理的功能和实质。 衡量管理好坏的标准 从管理的功能出发，说明管理有效性的衡量方法，解释效率与效益及其相互之间的关系。 第三节 管理职能与管理过程 从如何进行有效管理出发，简述管理的基本职能和一般过程。 一、管理的定义及其内涵 1、定义： 每一个人对管理的认识是不同的，而且每一个人的问答似乎都有一定的道理，都反映了管理的某一个方面。请比较： 管理是依据事物发展的客观规律，通过综合运用人力资源和其他资源，以有效地实现目标的过程（邢以群，1997）。 管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动（周三多）。 管理是通过运用各种职能，协调各种资源，高效率地实现组织目标的过程（喻晓航）。 管理就是牟取剩余，所谓“剩余”就是产出大于投入的部分（德鲁克）。 管理就是决策。决策贯穿于管理的全过程和管理的所有方面，任何组织都离不开对目标的选择，任何工作都必须经过一系列的比较、评价、拍板后才能开始（西蒙）。 管理就是领导。任何组织中的一切有目的的活动都是在不同层次的领导者的领导下进行的，组织活动的有效性，取决于领导的有效性（穆尼） 管理就是通过别人来使事情做成的一种职能。为了达成管理的目的，要进行计划、组织、人事、指挥、控制，管理就是由这几项工作所组成的（孔茨）。 【思考题】学者们对管理有各种不同的说法是否意味着我们对管理还认识不清？ 现实生活中，每一个问题的正确答案不是一个而是多个。因为同一个问题从不同的角度分析，可以得出不同的答案，而这种答案的回答常常可使我们对每一问题或事物有更为全面的认识。学者们对管理定义的多样性，既反映了人们研究立场、方法、角度的不同，也反映了人们对管理认识的逐步深入。当我们面临“管理是什么”这一问题时，只有当我们能够从多种角度对这一问题进行思考时，才能比较全面地了解管理，真正掌握管理的实质。 二、管理的形式与内容 【思考题】想想学校中称职的校长、系主任、班主任主要做些什么事情？ 【思考题】他们的这些工作之间有没有共同之处？ 管理工作表现形式的多样化，是由管理工作协调对象的多样性所导致的：对目标的协调主要表现为抉择，对资源的协调主要表现为计划，对任务的协调主要表现为分工，对思想的协调主要表现为沟通，对行为的协调主要表现为沟通和奖励，对活动的协调主要表现为检查和监督。 由于管理对象的多样性、管理环境的多变性和管理过程的复杂性，管理工作的表现形式呈现出了多样性的特征。尽管表现形式多种多样，管理工作的基本内容或核心是相同的，那就是协调。所谓协调，就是使多个表面看上去似乎是相互矛盾的事物，如长远目标与近期目标、有限资源与远大理想、个人利益与集体利益等之间有机结合、同步和谐。 三、管理产生的原因 【思考题】为什么需要管理？管理产生的根本原因是什么？ 【思考题】一个人需要不需要管理？ 【思考题】一个人为什么也需要管理？ 从每一个人对目标、资源、活动等进行协调的目的来看，管理产生的根本原因在于人的欲望的无限性与人所拥有的资源（时间、资金、精力、信息、技术）的有限性之间的矛盾。如图1-1所示 。 欲望投入 欲望 投入 无限的 有限的的 协调 资源 图1-1 管理产生的原因 矛盾 【思考题】怎样才能缓解或解决这一对矛盾？ 表1-2 协调的方法 手段协调的方法 手段 协调的方法 生产 通过科研和劳动向大自然要资源，以实现自己尽可能多的欲望 战争 通过掠夺他人的资源来增加自己的资源，从而满足自己更多的欲望 道德 通过教育来约束与改变人的欲望，使有限的资源足以满足众人的欲望 管理 通过科学的方法提高资源的利用率，力求以有限的资源实现尽可能多/高的欲望 【思考题】道德与管理，哪一种方法更好？ 四、管理的实质 管理从本质上而言，是人们为实现一定的目标而采用的一种手段。良好管理效果的取得，取决于我们对管理的正确认识和管理手段的妥善运用。 【思考题】当有人违反了组织的规章制度时，我们该如何处理？ 【思考题】当一个组织中的成员在任何情况下都严格遵守规章时，这一组织还能发展吗？ 【思考题】怎样才属于特殊情况，应如何酌情处理？ 【思考题】我们是否有可能在规章制度中把所有的特殊情况都列出来？ 【思考题】在特殊情况下，我们都可以随便闯红灯吗？目标有利原则；后果自负。 五、管理的重要性 【思