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工程项目跟踪审计存在问题及对策摘要： 跟踪审计是工程项目建设有效的保障，但在实践中还存在一些问题。为了更好地发挥跟踪审计对工程项目的积极作用，分析工程项目跟踪审计存在的问题，并提出解决对策。 关键词： 工程项目；跟踪审计；问题；对策 中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）23-0096-02 0 引言 工程项目建设的规模迅速扩张，其投资主体和多样化的利益集团使得工程转包和价格欺诈和腐败问题屡见不鲜，为了遏制违反法律的现象，迫切需要采取干预之前和动态监测的跟踪审计方法。我们提出了可操作性的和针对性审计建议,它能确保决策更加科学、投资更有效益。这种跟踪审计方式有利于促进预算执行、监督和控制，主要专注于项目管理薄弱环节的加强和漏洞的弥补。这种方法有利于工程建设领域健康、协调发展。但经过几年的实践，发现建设工程项目跟踪审计还存在一些问题。只有解决了这些问题，跟踪审计才能在建设工程项目中发挥更大的作用。 1 工程项目跟踪审计的内涵 工程项目跟踪审计是一种经济控制机制。它是跟踪审计机关及人员整体的、动态的、有效益的控制工程项目管理过程和结果。这种监控性、效率性、全面性和可操作性的操作。一方面积极充分的发挥审计免疫功能，促进工程项目资金的高效监制和管理，另一方面，它能够优化审计资源配置及实时的防范工程项目审计风险，并且在最后搜集整理出与工程项目跟踪审计决策相关的实用资料，使得工程项目跟踪审计资源实时的得到合理有效的配置。 2 工程项目跟踪审计存在的问题 2.1 实际施工经验有待丰富 之前的审计人员关注的是审计之后的数据和文本信息的核查上，没实地进入过施工一线，完全不了解新技术、新材料，也不熟悉施工的整个程序和工艺。例如，在为建筑基础开挖临时性坑井之后，侧墙有滑移的现象产生。在选择锚固方案的时候，因为不同的计划,成本是产生的差额是很大的，所以审计人员有必要参与讨论。但是审计人员在讨论中没能够起到咨询服务的作用。因为他们没有实践经验，对于施工所需要的人数，机械设备，施工方案和成本不能做到准确的预计。 2.2 实地取证及记录不够积极主动 因为审计人员已经对传统的工作模式习惯成自然了，时间观念薄弱。到施工现场的审查拖拖拉拉，通常情况下需要建设方多次催促，延误了施工进度；晚到的工作人员记录不到之前的内容，甚至需要重新挖开进行查看。当施工过程中使用定额以外的新技术的时候,没有详细计算人工、机械、材料的成本,从而无法按照工程的需求分析要补充的金额，也无法为审核本工序成本的时候提供相应准确的资料。 2.3 过于压价影响质量和使用 当投标书中存在没有单位价格的材料时，通常情况下派遣建设、监管、审计和施工四方和审查由四方去市场谈判价格，一些实际使用量并不大，但审计员为了享受供应商提供的优惠价，夸大购买量，同时把优惠价定位合同价位，但是正式签订合同时,货方根据实际需要盈利的情况拒签合同，甚至重新询价。这样就为双方制造了矛盾，延误了工期。 2.4 定额使用有失灵活 配额的物质损耗的处理是给定一个平均损耗量或损耗系数。例如，地板面铺设的双层地毯损耗率为3%，铺设100m2的面积将使用103m2的毯用量。但一个旅馆，因为形状不规则曲边形楼面，铺设地毯的时候需要很多的切割拼接，测量之后的地毯损耗量是每铺设100m2的楼面实耗地毯115m2。市场经济快速发展的今天，审计人员在符合低成本的原则下以定额为基础计算造价，但是，遇到像精装修这样的装饰特殊情况，应该采取不一样的定额。各地造价管理部门为了对新的施工工艺和方法的定额子目进行补充和修订，需要建设方和施工方具备有关的详细信息，准确合理地反映该定额子目里人数、机械设备、材料的平均消耗量。 2.5 跟踪审计的制度和程序有待进一步完善 当前，建设项目的审计多数情况下是事后具体方面的静态审计。而跟踪审计则是动态审计，它属于一种新的，即承担重任又承担风险的审计方式，但建设工程项目审计人员难以使用相对滞后的跟踪审计规章制度对建设项目做出具有统一性的判断和准确的评价。近几年以来，国务院相继出台规范项目建设行业的行为法律：《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》、《实行建设项目法人责任制的暂行规定》。另外国务院颁布了国家建设项目审计准则、新会计准则等法规和制度对建设项目审计的范围大小、内容范围、程序过程等做出了相应的要求。但是仅仅法律法规是不够的，还要配合相关行业部门针对各个各地区、各类行业、各大中小型企业在各种类型的建设项目制定了与之相对应的建立和完善跟踪审计的程序的跟踪审计的管理规则和制度并且还提出信息确凿，实践性强的跟踪审计的指导性方案。这些措施提供了大量有章可循的法律法规依据给相关的建设单位制定项目管理制度，与此同时还为跟