强化国有企业反腐倡廉机制促进国有经济健康持续发展.docVIP

强化国有企业反腐倡廉机制促进国有经济健康持续发展摘要：国有企业是社会主义公有制经济的主体，是我国国民经济的支柱，掌握着我国的经济命脉，是我国国家财政收入的主要来源之一。国有企业反腐倡廉关系着我国国有经济成果的巩固与将来的发展，关系民心向背和企业发展稳定，已成为摆在我们面前的重要课题。 关键词：国有企业；反腐倡廉 国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被大量非法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇了国有经济的物质根基，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。强化国有企业集团反腐倡廉机制建设，是党中央、国务院的一贯要求。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济地位并促进国有经济的健康、可持续发展。 一、国有企业内部反腐倡廉的必要性 国有企业内部反腐倡廉关系国有企业改革的成功与失败。国有企业改革要想取得成功，必须得到广大职工群众的参与和大力支持。但国有企业腐败行为的滋生蔓延，严重干扰了企业各项改革目标的实现，使一些改革措施不能善始善终，偏离了轨道。例如目前深化股份制改造过程中，一些企业领导人损公肥私，巧取豪夺，利用各种不法手段隐瞒、转移、侵吞国家资产，把大量原属于国家的财产转变成他们个人财产。此种行为严重影响了改革的声誉和成果，动摇了职工群众对改革的坚定信心，如果任其发展下去，必将葬送企业的改革目标，国有企业反腐倡廉势在必行。 二、国有企业反腐倡廉工作中存在的问题 （一）思想重视不到位 当前反腐工作难启动、难推进、难见成效主要是思想上不够重视。部分国有单位的领导干部对国有企业反腐倡廉工作认识态度不端正，对党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制糊里糊涂，对反腐倡廉工作由谁主管、由谁分管、由谁协助等基本问题还没有从思想上真正弄清，认为反腐倡廉是纪委的事，工作中涉及党风廉政建设的工作全部推给纪委去落实，以致造成纪委在党风廉政建设工作中 “单打独斗”、 孤身奋战的被动局面。还有的把加强党风廉政建设与促进经济发展对立起来，认为党风廉政建设会让经济效益大打折扣，因而在落实反腐倡廉的具体工作中不主动、不积极。这些既有封建残余文化对人们思想的侵蚀，也有伴随改革开放而滋生的负面东西对人们思想的影响，所以加强思想上的重视是非常关键的。 （二）宣传教育不到位 在改革开放和完善社会主义市场经济体制的新形势下，当前社会处于转型期，矛盾突出，一些国有企业的党员干部放松了对自己的要求，动摇了信念，个人主义开始膨胀，不讲政治，只讲金钱；不讲奉献、只讲索取。当前反腐倡廉宣传教育的大气候还没有真正形成，宣传资源整合的力度还不够，教育形式枯燥单调。运用科技手段、开展一些大众喜闻乐见的活动做得不够，教育的感染力和影响力还不够强。要使国有企业党员干部经受住改革开放和市场经济的考验，就必须重视教育和宣传，警钟长鸣，从根本上解决党员干部世界观这一基本问题。 （三）监督制约不到位 一是自上而下监督不到位。上级监督是最有效的监督，然而上级党组织和监督机关不能深入员工群众的基层生活，远离下级，不能及时、全面、准确地了解下级组织和干部的真实的工作、生活、思想状况，不能获得第一手资料，无法进行有效监督，通常是在问题发展到了十分严重的时候，才能发现、才去处理。二是同级监督不到位。来自国有企业单位内部的同级监督应该说是最直接的监督。因为同事们平时在一起工作、生活，彼此间比较了解，看得清楚。但现实的情况是同级监督基本有名无实。一些领导在监督上顾虑重重，抛不开面子、放不下架子，从而回避矛盾，放弃监督。三是自下而上的监督不到位。来自下级组织和党员群众的监督，是最客观、最公正的监督。但很多单位该公开的不公开，职工的主人翁地位未能得到体现，加之监督的平台----工会等不能从根本上发挥组织职工进行有效监督的作用，下级对上级的监督往往流于形式，形同虚设。 （四）制度建设不到位 遏制企业腐败现象要惩防并举、标本兼治。而部分国有企业往往只注重抓生产，一味追求经济效益，忽视惩治和预防腐败的体制机制建设；许多领导认为抓好生产才是第一生产力，对个别腐败现象认为是市场经济使然，不注重从制度和源头上找问题产生的根源；有些领导甚至认为反腐败的制度越健全越会制约自身的决策和权利的行使，反而束缚自己的手脚。对反复倡廉的教育不力，对学习和监督抓的不严，对惩治腐败的标准不一，对腐败的严重后果认识不足。一些国有企业内部虽相继制订了一系列针对性强的反腐倡廉制度规定，为反腐倡廉发挥了一定的作用，但与当前经济体制改革出现的新情况、新问题还不相适应，还需要结合实际抓紧制定一批新的规章制度，形成反腐倡廉的制度化、常态化。