欧洲木材法规.doc

欧盟木材法规 2010年10月20日 运营商将木材和木材产品在市场上的义务。（与欧洲经济区相关文本） 欧洲议会和欧洲联盟理事会， 欧洲联盟条约“的运作方面，特别是第192（1）， 鉴于欧盟委员会的建议， 考虑到欧洲经济和社会委员会[1]认为， 在咨询委员会的地区， 按照与普通立法程序[2]， 鉴于： （1）森林提供木材和非木材森林产品和环境服务对人类至关重要，如维持生物多样性和生态系统功能和保护气候系统，包括各种各样的环境，经济和社会效益。 （2）由于全球范围内的木材和木材产品，结合制度和治理的不足之处，在森林部门的一些木材生产国，非法采伐和相关贸易的不断增长的需求已成为以往任何事宜更大的关注。 （3）国际关切的重大非法采伐是一个普遍的问题。它构成了重大威胁森林，因为它的过程中，砍伐森林和森林退化，这是全球二氧化碳排放量的20％左右，威胁，破坏生物多样性，森林可持续管理和发展，包括按照运营商的商业可行性适用的法律。它也有助于荒漠化和水土流失，加剧极端天气事件和洪水。此外，它具有社会的，政治的和经济的影响，往往破坏良好的治理方面取得的进展，并威胁当地森林为生的社区的生活，而且可以与武装冲突。打击的问题，对非法采伐本规例中的预期，以促进欧盟的气候变化减缓努力以符合成本效益的方式，并应可以看到互补的联合行动和承诺的背景下的美国联合国框架公约“对气候变化。 （4）作出决定1600/2002/EC的欧洲议会和欧盟2002年7月22日的会议奠定了第六届社区环境行动纲领“[3]标识作为一项优先行动的可能性，采取积极措施，防止考试打击非法采伐的木材贸易联盟和各会员国的积极参与，在与森林有关问题的全球性和区域性的决议和协定的实施和继续。 （5）委员会通讯2003年5月21日，题为“森林执法，施政与贸易（FLEGT）：欧盟行动计划”提出了一揽子措施，以支持开展国际努力，以解决非法采伐和相关贸易问题的建议联盟的整体努力实现可持续森林管理方面。 （6）欧洲议会和理事会对此表示欢迎，通信和认识到有必要为联盟贡献的全球努力，以解决非法采伐问题。 （7）在根据的沟通的目的，即确保只有木材生产的产品，已在按照国家立法的木材生产大国进入联盟，该联盟已自愿伙伴协议谈判（FLEGT VPAS ）与木材生产国（伙伴国），创建一个具有法律约束力的义务，为当事人实施发牌制度，以规管在FLEGT VPAS在那些木材和木材产品贸易。 （8）由于重大问题的规模和紧迫性，这是必要的，以支持打击非法采伐和相关贸易的活跃，补充和加强FLEGT VPA主动的政策旨在保护森林和改善之间的协同作用实现高??水平的环保，应对气候变化和生物多样性丧失。 （9）国家缔结联盟的原则在他们的的FLEGT VPAS与所做的努力，特别是合法生产的木材的定义，应该得到承认和进一步鼓励各国缔结FLEGT VPAS应给予。也应考虑到下FLEGT许可计划采伐的木材按照国家有关立法，如木材和木材产品的出口??到欧盟。因此，木材的木材产品的附件II和III理事会条例（EC）二千零五分之二千一百七十三2005年12月20日上市的木材进口到欧盟的FLEGT许可计划建立嵌入式[4]，对原产于合作伙伴该规例附件一所列的国家，应被视为已合法采伐这些木材产品符合该规例和任何执行规定。 （10）的帐户，也应考虑一个事实，即“濒危野生动植物种国际贸易公约”（CITES）的要求，对濒危物种公约缔约方只授予CITES出口许可证时，“濒危物种贸易公约”所列的物种有所收获，特别是在符合出口国的国家立法。因此，木材的附件A，B或C所列物种的野生动植物物种保护理事会条例（EC）338/97 9 1996年12月，通过调节贸易[5]，应被视为已合法收获提供符合该规例和任何执行规定。 （11）铭记，应鼓励使用再生木材和木材产品，和运营商，使用木材和木材产品已经完成其生命周期，包括这类产品在本规例的范围，将放置过重的负担，并否则将被作为废物处置的，应被排除在本规例的范围。 （12）配售的内部市场，应禁止非法采伐的木材或木材产品如木材来自第一次作为本规例的措施之一。考虑到非法采伐，其根本原因及其影响的复杂性，采取具体的措施，如那些目标运营商的行为。 （13）在“FLEGT行动计划”的背景下，人权委员会，并在适当的情况下，会员国可以支持和非法采伐的水平和性质，在不同的国家进行学习和研究，这样的信息公开，以及支持运营商提供实际的指导，在木材生产国的适用法律。 （14）在没有国际公认的定义，立法的国家，木材收获，包括法规，以及执行有关国际公约在该国，该国是党的，应该是基础定义什么构成非法伐木。 （15）许多木材产品都经过大量的进程之前和之后，它们被放置在内部市场的第一次。为了避免施加任何不必要的行政负担，只有那个地方木材和木材产品在国内市场的第一次应该