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浅议当前国有企业工会工作面临问题及对策
浅议当前国有企业工会工作面临问题及对策摘要:近年来,随着国有企业改革力度的加大,企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整。经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化,经济结构呈现多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化等给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战,面对这样的形势,维有不断变新。才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。
关健词:工会、多元化、重组、改制
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
一、国有企业工会当前面临哪些问题
(一)、职工队伍分化为不同群体,使工会工作对象变得复杂。
在过去计划经济体制下,无论是国有企业还是集体企业,职工的成份相对简单,职工的政治地位基本平等,经济收入差距很小,工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化,现代企业制度的逐步建立,职工队伍在悄无声息中分化,出现了不同利益的职工群体,表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。。不同的职工群体由于所处的地位不同,自身需求不同,对工会工作的要求和希望也不尽相同,企业工会应针对职工队伍结构上发生的这些新变化,调整工作重点和工作方法。
(二)、职工就业方式多样化,对协调劳动关系的要求增高。
近年来,随着国有企业内部不断重组改制,所有制结构呈多元化发展,企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化,使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势,所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现,表现在:一是企业内部下岗、待岗职工有增无减,就业上岗成为职工关注的头等大事。企业为了追求经济效益要减员,而职工为了生存要岗位,这对矛盾越来越突出;二是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多,呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变,由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点,并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。
(三)、职工收入差距的不断拉大,使工会维权工作难度加大。
随着企业分配制度的改革,过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破,现在企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗级制或持股制,同时资本、技术等要素进入分配领域,企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下,国有企业更加注重人才和知识,为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策,这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大,大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态。工会无论从经济实力上,还是方法手段上,都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。
(四)、企业持续重组和快速发展的新形势与传统的工会工作模式和工作方法不相适应。
表现在:一是思想观念滞后。在市场经济条件下,企业重组、改制的力度很大,步子很快,与之相比企业工会无论在理论政策研究上还是在思维方式上都显得滞后,许多认识仍然停留在计划经济时代,工作习惯于上级布置,如果上级不布置就不知道该干什么,缺乏创新与活力。二是工作方法滞后。对新时期工会在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究,工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧,缺乏针对性和实效性,工作显得被动。
上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足,对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够,导致矛盾和问题越积越多,束手无策,工作越来越难展开。本人认为,企业工会要做好新时期工会工作,应该认真研究和思考以下五个方面的工作。
二、当前国有企业工会工会工作应研究和思考的对策
(一)、 要健全完善工会领导组织体系。
工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建,实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次,在健全组织的同时,要发挥工会协管干部的职责,积极与各级党组织协商,按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准,大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来,为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。
二、 要分析、明确工会工作对象。
维护职工合法权益是工会的基本职责,这已成共识,要履行好这一基本职责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求,既要从宏观上把握职工群体的变化趋势,又要从微观上关注职工个体的具体状况;既要关心他们不同的经济利益,又要关心他们共同的政治权利,用多样化的工作方式贴近不同职工群体,有针对性的开展工作。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。目前,企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事,由于政
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