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浅谈水利工程中生态环境管理中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O7-0124-01 摘要：作者针对水利工程中生态环境的管理做了一些理论和实践的探讨，内容主要包括水利工程建设的特点和水利工程建设对生态环境的影响，并对提高水利工程各阶段的生态环境所采取的措施进行了介绍。 关键词：水利工程；生态环境；管理 作为维持人类生存的基本物质-水，乃生命之源，同时也是发展人类农业生产的主要因素和必不可少的条件。水利是属于国家基础建设的一个重要建设指标，它不仅是一个国家经济发展水平的重要衡量标准，更是实现我国经济建设及社会可持续发展的重要因素。水利事业的地位决定了水利基础设施建设的重要性，水利工程则成为综合利用水资源发展国民经济的重要手段。 水利工程的大肆兴建，在很大程度上固然会推动、促进我国农业、工业经济的发展，然而，它也会产生一些负面影响，特别是一些大型水库的建成，将给周边环境带来明显的改变，对生物环境及生物多样性也会产生影响。可见，水利工程建设项目实施的好坏直接关系到我国经济、社会效益的成果[1]。 1.水利工程建设的特点 水利工程多建在江河之上，因其所处的地域不同而存在着各自的特点。大千世界，万物各异，但对于同类事物的建设与发展，也可以说是大同小异。同样，水利工程的建设亦不例外，其建设在各有特点（特殊）的基础上又有着明显的共性（普遍）[2]。 1.1项目大 水利工程是一项实体庞大工程，其工程量是巨大的，如巨型水电站、水库大坝等建筑物都是大的惊人，尤其水利枢纽工程更为庞大，这就需要大量的资金、物力、人力，尤其是一些大型的机械设备。 1.2周期长 任何一项水利工程，无论大小，都不是短时间内就能够完成的，其建设都是从立项、可行性研究、初步设计、施工直到支付使用，这一建设过程的完成，短则需要几个月，长则需要几十年的时间。 1.3固定性 水利工程的建设，是在特定的环境下按照一定的组织设计要求进行施工，因此，虽然每一项工程的建设规模和内容各不相同，但对于其建设的施工方法却有着固定的要求，任何工程必须按规范施工[3]。 2.水利工程建设对生态环境的影响 2.1利-积极影响 水利工程的兴建，直观上讲，一方面能够减少水污染及下游河道的泥沙淤积，从而起到优化水质的作用；另一方面能够增加河道周边地区的空气湿度，从而起到改善绿色植被生长条件的作用。而一些跨流域调水工程的建设，则能够防沙除涝，从而解决“调水地区”易遭洪水威胁的灾害问题。同时，河、库、塘的兴建，又有助于扩大水产养殖的范围及条件，进而丰富水产品种类，促进水产养殖业的健康、持续发展。 2.2弊-消极影响 近年来，人类生存的环境日益恶化，从某种角度上说，水利工程的兴建未尝不是造成生态环境变坏的一个因素。目前，我国所进行的水利工程建设，其实质仍是“工程水利”。为何这样讲呢？这是鉴于目前我国一些水利工程的建设，仍仅仅停留在对水能的利用层面，还未能达到完全符合环保及可持续发展的标准，离成为可循环的“资源水利”还有一定的差距。另外，大型水利工程的兴建，会造成居民的迁徙、集中，虽然加快了城市的扩展，但也导致了可用耕地的日趋减少。 从以上分析中可以看出，无论再怎么强调相关水利工程的作用、功效等，正视其所带来的现实问题、环境问题已经刻不容缓。这就要求相关部门及水利工作者做好水利工程的规划、建设与发展工作，对可能出现的环境问题认真研究并寻求有效的措施加以解决，进而在保证水利工程担负起相应生态责任的基础上，充分发挥其有利因素，促进社会经济的健康、可持续发展。 3.提高水利工程各阶段的生态环境所采取的措施 3.1加强调查研究，考察论证，规划设计全面、合理、科学 首先，我们国家要从宏观上进行合理的控制，政府相关职能部门组织有关机构要从水利工程立项开始建设一套完整、规范的操作程序。在水利工程项目立项、考察论证、规划和设计阶段就要建立一套完整的资料，同时结合不同地域的实际情况，水利工程对该地区将造成的环境影响进行充分的评估，同时与当地环境的承受能力相结合，制定出客观、理性、完整的规划设计方案。水利审批相关部门，要建立严格的市场准入制度，要严格水利工程项目审批关，做到理性开发，适度开发，保护性开发，使其社会效益与环境效益并重；对水利工程中忽视生态环保的项目不准立项，坚决制止无序开发。 3.2完善水利法律法规，加强执法监督 国外在这方面有比较成熟的经验，在参照其它国家和地区成熟成果的同时，还须结合我国水资源现状、目前存在的一些形式，水利工程的特点。政府部门要制定具有针对性和符合国家特点的水利环境保护法规、条例。在法规和条例出台实施后，要建立健全与之相匹配的环境质量监督体系，对水利施工中的环境问题进行有效和