潍坊市农业产业化发展对策.docVIP

潍坊市农业产业化发展对策经过20多年的发展，潍坊市农业产业化已经进入到了农业国际化阶段，正在向农业现代化快速迈进。然而，从目前潍坊农业产业化的现状和发展趋势分析，潍坊市农业产业化的发展仍存在着某些问题。主要表现在检测体系尚不健全、农产品的质量和安全水平不高、产品技术含量低、深加工能力还较差、龙头企业有待进一步壮大、农业科技推广的力度需要加强、农民组织化程度和文化素质低、市场体系不健全、政府的服务功能还要进一步加强，以及法律法规不健全等方面。上述问题决定着潍坊市农业产业化的未来发展趋势。应必须继续保持不断创新的产业化理念，做好科技支撑工作，全面推行标准化生产，提升农产品加工水平，提高农民组织化程度，做大做强龙头企业，积极培育农村合作组织，建立健全法制，推进城乡一体化和新农村建设，进一步促进产业化模式的升级等[1-2]。具体体现在以下几个方面。 1增强深化农业产业化经营工作的使命感和责任感 尽管潍坊市是推行农业产业化经营的发源地，并经过多年来的努力，产业体系不断向精深加工延伸，经营方式不断向规模化、集群化发展，经营体制不断向以产权为纽带的合作制、股份合作制转化、农业市场化、社会化、国际化水平不断提高。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到问题仍然存在。面对新形势和机遇，必需增强使命感和责任感。一是充分认识到深化农业产业化经营是加快发展现代农业的必然选择。通过农业产业化经营，把千变万化的大市场与千家万户的小生产连接起来，走出一条符合我国国情、与社会化大生产紧密衔接的农业现代化之路。二是认识到深化农业产业化经营是增加农民收入的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，可以减少市场交易成本，提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险；可以延伸产业链条，带动推行标准化生产，提高农产品附加值和科技含量，提高农业竞争力和比较效益。三是认识到建设社会主义新农村的有效途径是深化农业产业化经营。农业产业化一头连农业，一头连工业；一头连农民，一头连市场，可以有效地促进城市资金、人才、技术、信息等要素向农村流动，在工业反哺农业、城市支持农村中将发挥越来越重要的作用。农业产业化所带来的现代生产方式、现代经营理念、现代管理模式，对农业和农村发展，对建设社会主义新农村、培育新型农民将会产生综合效应，必将有力地带动农村实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，促进农村经济、社会、文化等各项事业全面进步，加快新农村建设进程。因此，一定要进一步增强深化农业产业化经营的紧迫感和责任感，抓住主要矛盾，突破薄弱环节，解决突出问题，推动潍坊市农业产业化工作继续深化发展[3]。 2培植壮大农业龙头企业 农业产业化经营的核心是龙头企业，农业产业化经营的整体水平取决于龙头企业的素质。没有龙头企业，就没有农业产业化；没有龙头企业的大发展，就没有农业产业化水平的大提高。必须培植一批市场竞争力强、辐射范围广、带动能力大的龙头企业，以加快推进农业产业化发展。发展壮大龙头企业，必须遵循统筹城乡经济社会发展的方针，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济、高新技术产业相结合，按照“形成规模优势、相对集中发展、优化资源配置、打破地域界限”的要求和“放活、少取、多予”的原则，突出“多（多种形式）、强（强带动）、外（外向型）、深（深加工）、高（高科技含量、高附加值）、大（大规模）”，坚持高位起步、多元投入、扶优扶强的思路，努力建设一大批能够搞好服务综合功能、深化加工、开拓市场、更好地发挥引导生产，真正担负起辐射带动作用，实力雄厚、技术先进、管理科学、政企分开、权责明确的现代化农业龙头企业。 一是合理布局，建设农产品加工园区与农业龙头企业的建设并举；二是大中小并举，构建功能互补的农业产业化龙头企业体系；三是质、量并重，促进龙头企业质的提高和量的扩张；四是搞活机制，提高企业经营管理水平。按照建立现代企业制度的要求，健全农业龙头企业法人结构，完善经营监督机制，加强企业内部管理。特别是要加强对农业龙头企业管理者和生产者的培训，造就一支高素质的企业家队伍和职工队伍，为龙头企业的发展注入生机和活力。 3完善利益共享机制，推进企业与基地建设一体化进程 基地建设是农业产业化的基础，没有稳定的生产基地，农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。针对农业生产中产、加、销脱节现象，真正把基地建成龙头企业的“第一车间”，大力推广“公司＋基地（或中介组织）＋农户（或农业工人）”的现代经营模式[4-6]，进一步密切龙头企业与农户、基地的关系，实行工厂化管理，改变目前主要靠市场采购原料的被动局面。企业可采取返还一定利润、建立风险基金等形式，严格地管理、指导基地生产过程，与农户建立比较紧密的利益联结机制，实行“五统一”的