反垄断法重点回顾总结概要.pptVIP

反垄断法重点回顾总结 荀月 重点法条记忆 四大垄断行为 适用范围2、 知识产权、农产品生产经营活动适用除外情形55 56 垄断行为的种类3 实施机构9.10 垄断协议的禁止和认定13-15 滥用市场支配地位的认定17-19 经营者集中的情形申报审查程序20.21.25.28.31； 行政垄断行为8.32-37 行政机关的法律责任51； 反垄断法与反不正当竞争法的异同 垄断是指单独的市场主体，没有其他的人能够销售他的产品和替代品。不正当竞争有广义和狭义两种理解。广义的不正当竞争包含垄断，泛指一切与市场竞争规则相违背的行为和状态；狭义的不正当竞争仅指在商业活动中与诚实信用、公平交易等商业道德相背离的行为。两者之间并无严格的界限，有的立法时并不区分不正当竞争和垄断如美国。两个概念其主要不同： 1、垄断的直接目的是占有市场，在经济上的利益往往通过一段时间较为曲折地表现出来；不正当竞争直接目的就是经济利益。 2、垄断可能涉及到整个产业、行业等较为宏观的层面，而不正当竞争仅涉及到具体交易行为，较为微观。 3、垄断行为是与主体的市场地位相关，旨在消除或者限制竞争，故又称为限制竞争行为，如协议限制竞争的卡特尔行为，滥用独占地位的排斥竞争行为，谋求垄断的购并行为；不正当竞争行为则是在竞争非常充分的情况下，采取不道德的手段进行过火的竞争，总是与欺诈性相关，如仿冒他人的商品标识，商业贿赂，侵犯商业秘密。 4、法律性质之差别 反垄断法素有经济宪法之称，而反不正当竞争法更多被视为民法中的特别侵权法。 反垄断法专门设置行政机关，负责对限制竞争行为进行积极、主动的干预，因此反垄断法更多带有公法性质。公法要求“法无明文规定不得为”，故行政机关必须严格依法行使权利，而不得滥用之。 反不正当竞争法则更多的带有私法性质属，不正当竞争行为即源于侵权行为。私法领域“法无明文禁止即可为”，故市场上的竞争者只要法律未规定不得为，即获行为之自由。 5、立法目的的差别 反垄断法保护竞争的程度或强度，而反不正当竞争法保护竞争的质量。反垄断法重在保障市场竞争自由，防止独占、滥用经济优势、联合行为阻碍竞争。而反不正当竞争法则重在维护市场竞争之正当，防止市场竞争过于激烈而导致不公平，市场的不稳定。 6、垄断不能一概否定，各国的反垄断法中都规定有合理原则和较多的例外，而不正当竞争绝无宽恕的必要。 相同之处 二者互相配合，互相补充，构成市场监管法的核心。均以市场竞争关系为调整对象，旨在维护或营造自由和公平的竞争秩序，实现公共利益的最大化。 其次，二者之间关系密切旨在维护或营造自由竞争，反垄断法为反不正当竞争法的前提。概括而言，一个社会的经济生活中只有具备了自由竞争的条件，法律才可能去保护竞争的正当性，如果经济生活中根本不存在自由竞争的条件，客观上无法展开竞争，反不正当竞争法便也缺少了该法规制的对象，当然也就无存在之必要。就此而言，反垄断法居第一位，反不正当竞争法居第二位。然而另一方面，若听任竞争之自由，不规制其正当性，势必形成市场之独占、寡占据面，反垄断法保护的竞争自由，必须在反不正当竞争法所允许的范围内进行。 重点一：《反垄断法》的适用范围及适用除外 适用反垄断法的地域范围 《反垄断法》第2条的规定，中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。 （特别是注意该规定后半句，它确立了我国反垄断法的域外效力）。比如两个国外的大公司合并，即使它们都没有在中国设立子公司、分公司或办事处，但是如果它们的合并会影响到我国境内市场竞争，从而产生排除、限制影响的，也应当遵守我国的反垄断法，进行合并申报。　： 反垄断法排除的范围 第55条：经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。 第56条：农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法。 （三）垄断协议的豁免是指并非以限制竞争为目的或者为某种公共利益而达成的合意或者一致行动，反垄断法是允许的。 第15条：“经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定： 1.为改进技术、研究开发新产品的； 2.为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； 3.为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； 4.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； 5.因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； 6.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； 7.法律和国务院规定的其他情形。 ??注：属于前款第一项至第五项情形，不适