发展规划讲义概要.pptVIP

“十一五”发展回顾： “十一五”时期，我国交通运输发展取得重大成就，“五纵五 横”综合交通运输网络建设进程加快，铁路、公路、水路、民 航和管道等各种运输方式的网络框架基本形成，技术装备和 服务水平明显提升，有力支持了经济社会发展，改善了人民 群众的生活质量。但我国交通运输发展还很不平衡，总体运 输能力仍然不足，交通网络的覆盖广度与通达深度还很不够 ，各种运输方式的衔接不够高效。随着工业化、城镇化和农 业现代化的推进，我国客货运输需求将持续增长，旅客运输 需求将更加多样化、多层次。必须贯彻落实科学发展观，正 确处理安全、速度、质量、效益的关系，继续加强综合交通 运输体系建设，更好地发挥交通运输在产业优化布局、人口 合理分布、城镇空间科学拓展等方面的引导作用。 《公路交通“十二五”发展规划》是交通运输部组织编制的《交 通运输“十二五”发展规划》的一个专项规划，这个规划主要为《 交通运输“十二五”发展规划》提供支撑，指导“十二五”公路交通 发展。规划特点： 一是在内涵上，着力贯彻落实国家“十二五”经济社会发展战略对 交通运输发展的新要求贯彻落实国家提出的区域发展总体战略和主体功 能区战略。 二是在外延上，以构建“便捷、高效、绿色、安全“的综合运输体 系为战略目标。 三是在内容上，涵盖了交通运输部在公路交通管理方面的全部职能 ，突出了“把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作 为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源 节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力“ 等”五个坚持“的基本要求。 四是规划内容更趋完整、文字表达更加精炼并有所创新。 《公路交通“十二五”发展规划》是交通运输部组织编制 的《交通运输“十二五”发展规划》的一个专项规划，这个 规划主要为《交通运输“十二五”发展规划》提供支撑，指 导“十二五”公路交通发展。规划内容包括五大部分： 一是发展基础，主要是公路交通“十一五”末现状和 问题分析； 二是发展需求，包括发展形势、发展要求和公路交 通“十二五“期阶段性特征； 三是发展思路，包括指导思想、原则和目标； 四是发展重点； 五是政策措施。 一、“十一五”现状 1. 基础设施建设全面加快 “十一五”末，全省公路网通车里程达到22.98万公里，其中 高速公路达到4285公里，新增1122公里，120个县（市、区） 通达高速公路，通达率为86%，农村公路达到20.3万公里，新 增3.3万公里，99.2％的行政村通沥青路（或水泥路）。 全省沿海港口综合通过能力达4.56亿吨，万吨级以上泊位 197个，分别新增2.07亿吨和83个。全省内河通航航道里程达 1150公里，五年新增138公里，内河港口通过能力达4543万吨 ，新增2543万吨。全省等级客、货运站分别达到1356个和506 个。 2. 运输服务水平显著提升 2010年，全省公路客货运量完成24.0亿人次和26.4亿吨，分别 是2005年的1.9倍和2.2倍。沿海港口货物吞吐量完成8.6亿吨，是 2005年的2.2倍，内河港口货物吞吐量完成6546万吨，是2005年的 2.9倍。营运车船向大型化、专业化和高级化方向发展趋势明显，货 运船舶平均吨位大幅提高。城市公共交通和农村客运网络进一步完 善，交通物流快速发展。 3. 支持保障系统有效加强 全省交通行业信息化水平明显提高，基本建立了省级交通信息资 源中心，开发应用了多项业务信息系统，开通134条ETC车道，高速 公路不停车收费信息系统得到推广应用。全省交通科技整体实力显 著增强，在高速公路、桥梁、港口等工程建养技术方面取得了一批 具有国内或国际先进水平的科研成果，新技术成果得到应用和推广 。全省公路水路交通应急保障能力得到提高，公路交通初步建立“ 监管到位、协调联动、响应迅速、处置有效”的部、省、市三级安 全监管和救助与应急平台。水路交通建立内河救助打捞系统。全省 节能减排初见成效，资源节约、集约利用效率显著提高。 4. 行业管理水平明显提高 全省交通行业大力推行“标准化、规范化、集约化、人本化 ”的“四化”管理，已有8个地方标准颁布实施，初步建立一 套行之有效的“四化”管理体系，行业管理和服务水平再上新 台阶。交通立法工作不断推进，执法队伍建设得到加强，执法 水平得到提高。全省交通运输行业精神文明建设取得了丰硕成 果，交通文化建设得到进一步加强，培育出了“情满旅途”等 一大批具有较强影响力的服务品牌，涌现出了许振超、高发明 等先进人物和青岛港等先进典型。体制机制改革进一步深化， 廉政建设成效显著，行业发展取得全面进