中央苏区的廉政建设运动.PDFVIP

党《史研究与教学》200 1 年第4 期 ( 总第160 期) 中央苏区的廉政建设运动 一、中央苏区廉政建设运动的历史背景 19 31 年11 月7 日 20 日, 中华工农苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开, 宣布中 华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。当时, 苏维埃政府所辖区域、人口、军队的数量等方面 都远远比不上国民党统治区, 但它却能在长期的战争环境和敌人严密封锁的条件下存在和发 展着, 原因之一就在于它是历史上前所未有的廉洁政府, 具有顽强的生命力。 但是, 腐败是一种社会现象, 由于种种社会历史原因, 苏维埃政府也不可避免地存在某些 消极腐败现象。主要表现在以下几个方面: ( 一) 贪污公款, 铺张浪费。 “各级政府的工作人员随便可以乱用和隐报存款、吞没公款, 对 ¹ 所没收来的东西随便据为己有” 。一些人凭借手中职权, 用涂改帐目、销毁单据、假造凭证等 手法进行贪污。在江西瑞金县也发现多起贪污事件, 如县苏维埃财政部财会科长唐仁达, 吞蚀 各军政机关交来的余款和群众退回的公债、谷票等, 合计大洋2000 余元。该县区委组织部长钟 志龙贪污富农捐款52 元, 军事部长范大桂贪污174 元, 区副主席钟观林吞没犯人伙食费。中央 财政部会计处长, 把打土豪得来的一块金表、一支自来水笔及布匹、鞋子, 秘不归公, 占为己有。 与贪污现象相伴随, 浪费现象在当时苏维埃政府中也相当普遍。正如1932 年江西省第一 次工农兵苏维埃代表大会所指出的那样: “过去各级政府的浪费情形实在惊人, 一乡每月可用 º 数百元, 一区可用数千元, 一县甚至用万元以上。”瑞金县苏维埃一个机关在一月内用了200 块钱的白纸。中央机关总务厅一次预算不实, 就浪费棉布料一万余元, 该厅厅长赵宝成, 对于行 政费用和管理建筑, 大手大脚, 几个月内浪费近三、四千元。由于铺张浪费, 引起财政困难, 以致 有的地方用打土豪的办法向群众派捐, 土豪富农打尽了, 便由富农打到中农, 甚至有时连贫农 有少许现金余存的都打起来了。 ( 二) 以权谋私, 生活腐化。在苏区, 一些干部受剥削阶级腐朽思想的影响, 滥用权力, 损公 肥私。门岭县洞头区军事部长, 手上金戒指、金手表样样都有, 吃饭时点明要吃洋参炖鸡子, 一 次饭花去公款十几元( 相当于今天人民币200 多元) 。他在欢迎13 名士兵完成任务归来时, 摆 了七、八桌酒席。永定县的一些政府好象变成了客栈、饭店, 无论什么人都可以在政府食堂大 吃。也有一些干部玩弄权势, 炫耀功名。 ( 三) 挪用公款, 营私经营。于都县在县苏维埃主席的带动下, 一些机关干部私拿公款, 做谷 米出口、食盐进口的投机买卖, 大赚利润。城市区苏维埃3 个主席9 个部长, 就有3 个主席6 个 部长是做投机生意的。 ( 四) 高高在上, 敷衍塞责。这是贪污、浪费和各种不正之风的诱因和保护伞, 是苏维埃政府 廉政建设的大敌。万泰县苏维埃有的干部坐在办公室里。今天发一个命令, 明天发一个训令, 后天发一个通令, 但始终不肯到下面去巡视、考察一下事情的真相。宁化县的县主席竟不知常 驻工作人员有多少。中央互济总会财政部长谢开松, 工作一贯不负责任, 玩忽职守, 导致2000 多元的开支下落不明。 中央苏区的腐败现象在部分地区的存在, 给苏维埃政府和革命事业带来了不良的影响: 第 一、它破坏了党的优良传统, 败坏了政府工作人员的名声。党在领导人民群众进行革命斗争中 逐步形成了廉洁奉公、艰苦朴素、密切联系群众等优良传统, 但根据地内出现的腐败现象, 却损 害了党和苏维埃政府的形象, 在群众中造成很坏的影响, 以致发生群众不信任苏维埃政府的事 情。第二, 这些腐败现象增加了政府的开支, 加剧了根据地的经济困难。当时苏区的粮食、医药、 食盐等供应十分困难, 直接影响了革命战争。 二、中央苏区廉政建设的主要措施 鉴于腐败现象造成的恶果, 1931 年中央工农民主政府成立不久, 便决定在中央苏区开展 以反对贪污腐化、挥霍浪费、官僚主义和命令主义为