新津县产业功能区发展纲要 - 中国·成都.doc

新津县产业功能区发展纲要 新津正处于加快经济发展方式转变、“四化”同步发展关键期，处于成都市打造“西部经济核心增长极”、建设国际化大都市和加快建设天府新区的重要机遇期。为抢抓机遇,进一步优化发展格局,增强发展活力,加快“幸福新津”建设，依据《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》和《新津县城市总体规划（2012—2030））》等编制本纲要。规划范围为新津县全域，总面积330平方公里，以2011年为基年，以“十二五”时期为重点，发展目标展望至2016年。 一、发展基础 （一）产业基础良好。近年来，新津县地区生产总值保持14%以上的增速，2009、2012年两次进入全省十强县行列，2012年，地区生产总值达到169.93亿元，三次产业比调整为8.4：57.6：34。工业主导产业发展不断提速，2012年，新材料、机械、食品产值占规模工业总产值比重达74%，工业集中度达83%；有一个省级工业园区——四川新津工业园区、两个市级功能区——新材料产业功能区和铁路综合枢纽功能区，工业发展空间规模达到26.93平方公里。现代服务业加快发展，规划物流园区8.31平方公里，已形成承载能力5.36平方公里。2012年接待游客560万人次，实现旅游收入6.7亿元，增长39.8%。现代农业提速增效，农业机械化水平达71%，农产品精深加工率达38.7%，兴义有机果蔬、柳江粮经复合等现代农业生产基地形成规模效应，农村专业合作组织带动农户面达53%。为新津县建设卫星城提供了有力的产业支撑。 （二）区位优势突显。新津是成绵乐产业带重要连接区域、成都南向开放的重要门户，距成都市区仅28公里，距双流国际机场18公里。“八纵五横五射三环七轨”综合交通运输体系加快构建，天府新区新津分区道路骨架初步形成。过境铁路有成昆铁路、成昆铁路复线、成绵乐城际铁路及规划的成雅铁路（川藏路），国家、省、市级公路有成雅高速、国道108线、省道大件路、成新蒲快速通道。成都第二绕城高速加快建设，大件路外绕线即将启动；距乐山港约90公里，可由成雅（乐）高速公路、成乐大件路直达。天府新区规划建设更是直接提升了新津县的城市地位。独特的区位优势为新津县建设卫星城集聚人流、物流、信息流提供了保障，为新津县发展外向型产业，实现城镇集聚效应提供了有利条件。 （三）生态文化资源丰富。生态资源突出，境内五河汇聚，水域面积辽阔；平原占全县土地面积76.6%，森林覆盖率达29.9%，是成都市龙泉山生态旅游综合功能区重要组成部分。文化底蕴深厚，拥有观音寺、宝墩遗址等国家级历史文化遗产，形成了国际名校赛艇挑战赛、国际梨花节杜鹃花节等国际知名品牌文旅会节活动；被评为“四川省乡村旅游示范县”，通过“省级旅游度假区”检查验收。，以转变经济发展方式为主线，以产业功能区建设为载体，以“大抓项目、抓大项目、抓好项目”为统揽，主动对接中心城区功能转移，积极承接天府新区经济辐射，吸引周边产业发展要素聚集。奋力推进“山水卫星城”建设。 （二）发展目标 到2016年，“山水卫星城”建设初具规模，工业及物流贸易集中发展区、新津天府新区配套区、五津文化教育商贸区、牧山商务新区、文化旅游产业聚集区和精致生态农业发展区6大产业功能区效益凸显，“一城六区，三产互动，连片发展”的产业功能区构架基本形成；以“精致生态”农业为基础，以新型工业、现代物流业为支撑，以特色文化旅游业、宜业宜商宜居城市服务业为新增长点的“122”现代产业体系全面构建。 三、功能区布局及产业重点 6大产业功能区发展空间共计294.31平方公里。其中，工业及物流贸易集中发展空间38.61平方公里；文化旅游产业发展空间48.01平方公里；精致农业发展空间160.66平方公里；城市发展空间（五津文化教育商贸区、新津天府新区配套区、牧山商务新区）47.03平方公里（新型城镇化向东拓展区域26平方公里）。天府新区生态走廊保护带保持现状，暂不纳入功能区规划。 图1　新津产业功能区布局图 （一）工业及物流贸易集中发展区 工业及物流贸易集中发展区总发展空间为38.61平方公里（A区6.05平方公里，B区5.67平方公里，天府新区新津分区26.89平方公里），已具备项目承载能力28.59平方公里，主要分为新材料、食品加工、机械制造、物流贸易4大产业组团。 图2　工业及物流贸易集中发展区 1.新材料产业组团 空间布局：布局在岷江东西两岸（新材料功能区、工业园区B区），总规划面积16.65平方公里，其中岷江东岸（新材料功能区）11.41平方公里，岷江西岸（工业园区B区）5.24平方公里。已具备10.7平方公里项目承载能力。建成面积9.16平方公里，剩余7.49平方公里。考虑到中粮项目位于新材料功能区中心位置以及功能区配套发展区部分位于北面等因素，功能区岷江东岸在项目引进时，将化工新材料等