基于生态系统服务价值核算土地利用规划战略环境评价.pdfVIP

第 2 7卷 第 4期 　　地 　理 　科 　学 Vol. 2 7 　No. 4 2 0 0 7年 0 8月 　　　　　　　　　　　　SC IEN TIA GEO GRA PH ICA SIN ICA 　　　　　　　　　　　A ug. , 2 0 0 7 基于生态系统服务价值核算的土地 利用规划战略环境评价 1 1 2 王 　娟 , 崔保山 , 卢 　远 ( 1. 北京师范大学环境学院 ,北京 100875; 2. 中科院水利部成都山地灾害与环境研究所 , 四川 成都 6 1004 1) 摘要 : 以生态系统服务价值为评价指标 ,对河北省易县的土地利用总体规划进行了战略环境评价 。结果表明 ,从 1997年到 20 10年期间 ,易县的土地利用的生态系统服务价值呈增加趋势 ,从生态环境保护和 自然资源利用角 度 ,表明此规划基本合理 。但生态价值的增长速率小于其 GD P 的增长速率 ,显示该土地利用规划还存在一些问 题 ,需对该规划做一些修改与补充 。 关 　键 　词 :战略环境评价 ;生态系统服务价值 ;土地利用规划 ,易县 中图分类号 : F30 1. 3　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1000 - 0690 (2007) 04 - 0549 - 06 ( ) 　　战略环境评价 SEA 引起了环境科学 、管理科 消除或降低因战略失效造成的环境影响 ,并已成为 学的重视 ,在理论研究和实际应用方面都取得了较 可持续发展战略的重要决策工具之一 [ 11 ] 。 大的进展 ,被认为是实现可持续发展以及促进环境 SEA 工作在理论 、方法学研究以及实际应用上 保护与经济发展相互协调 的重要决策工具之 滞后于项 目环境影响评价 , 同时 ,又由于评价对象 一 [ 1～4 ] 。SEA 是面向政策 、规划 、计划方案的环境 在层次 、涉及领域的复杂化和多样化 ,使 SEA 评价 ( ) 影响评价 E IA ,是环境影响评价在战略层次的延 很难形成一个成熟的、实用的、统一的、有效的工作 伸和拓展 ,它使政府制定的政策 、规划和计划在实 程序和方法体系 [ 12 , 13 ] 。 现社会 、经济效益的同时 ,尽可能避免 、消除或减轻 本研究以战略环境评价理论为依据 , 以生态系 对环境的重大负面影响[ 5～9 ] 。 统服务价值为评价指标 ,对土地利用规划实施可能 人类活动是与土地利用相关的活动是导致环 带来的生态环境影响进行综合评价 ,在土地利用规 境问题的根本原因之一 ,主要体现在土地自然资源 划的 SEA 过程中 ,主要包括以下内容 : 的有效配置方面 。土地资源的配置是通过一系列 1) 土地利用规划分析 , 即是对土地利用总体 的政策 、规划 、计划等逐层实施的 ,越向高一层次 , 规划中土地利用规划的特征 、时空分布特征 、作用 对资源配置的作用强度越大[ 10 ] 。目前的土地利用 方式等内容进行分析 ,其结果主要反映规划实施前 规划主要是考虑土地利用与社会 、经济发展的关系 , 后区域内土地利用方式的变化特征 。 而土地利用规划的 SEA 不仅要考虑土地的生产功 2) 研究区的生态环境现状调查 ,识别该区的 能 ,更要考虑其生态功能 ,将土地的社会 、经济 、生态 主要生态环境问题 ,该区各种生态类型的特征等 , “三效应 ”