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大力发展农村教育事业造就一代新型农民 　　2005年10 月11 日《中共中央关于制定国民经济和社会发展十一个五年规划的建议》提出：建设社会主义就农村，“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的主要求。”，从五个方面为广大农村划出了蓝图。从物质文明到精神文明提出具体的奋斗目标。　　若干年前参观参观苏南农村，为他们整洁的村容，福裕的生活，饱满的精神状态所震惊。那时，我们的综合国力还没有如现在强大，不可能提出以工补农，以城带乡，城乡统筹，共同发展。虽然面对苏南农村的欣欣向荣，他们的富足，激动之余我们感到茫然，感到无从下手。　　中共中央十一五规划使我们看到了新的希望，建设新农村，生产发展。收入要增加，而人力资本是提高个人获得收入收入能力的主要形式，促使发达国家农业产量及农民收入的迅速增长的重要原因已不是土地、劳动力或金融资本存量的增加，而是人的知识和技能的提高。　　现有的关于教育与收入关系的实诈分析主要集中在两个方面。一方面的实证分析显示了初等教育投资比其他教育有更高的回报。1994 年通过对世界各地区的考察得出初等教育的回报率超过中等或高等教育的结论，1996 年对中国和其他国家的教育回报率进行测算，结论是，教育是对人力资本的投资，不仅带来私人收益，而且还能产生社会效益，有助于实现公平和效率双重目标，特别是初等教育投资的社会和私人回报率皆大于中等教育和高等教育。　　中国中央政策研究室、农业部农村固定观察点办公室，对全国31 个省的320 多个县的22000 多个农户按收入高低进行五等分，即最高收入组、次高收入组、中间收入组、次低吸收组和最低收入组；然后，用劳动力受教育程度作为人口素质参数，验收农户和受教育程度的关系。结果显示，最高收入组的收入均为均为初中及初中以上文化程度的劳动力。这意味着农村义务教育普及和农村居民收入水平呈现较强的正比关系。　　另一方面，增加学校教育对社会上的弱势群本比强势群体具有更高的回报。在农村，尤其是提高户主的教育水平，有助于提高劳动生产率。同时，受过较好教育的农村居民通常具有被非农部门优先雇佣，因为，教育可以提供贫困农村居民需要的技能，增加城镇非农就业的能力，从而提高他们的农业生产效率以及利用市场的能力。在农业科技推广运用，水利、通路交通等投资中，教育投资是减贫的首位，影响远远大于其他各项投资。　　要建设社会主义新农村，发展生产是第一位的。作为一个发展的大国，中国的农村居民增长一直受到广泛关注。中国从上世纪70 年代未改革开放以来，农业在GDP 的比重从28.1% 降低至14% ，但是农村人口仍占50% 以上，占全国一半以上的人口依靠15% 的GDP, 生存，表明了生产发展是建设社会主义新农村的瓶颈。伴随农民增收困难，研究农村教育的发展就有了重大的现实意义。　　目前，农村人口的文化素和教育状况堪忧。我国农村人口平均受教育年限只有7.6 年，仅相当于初中二年级水平；全国近5 亿农村劳动力中初中及以下文化程度的占88% ；外出务工劳动中接受专业教育的不足15%。从“普九情况看，全国农村7-15 岁儿童入学率仅为94% ，有近一半的省在90%-95% 之间，这意味着每年有上百万的文盲出现，新一代贫困人口在生产。长期以来我国实行的是城乡二元经济，可是我们的教育体制却围绕“升学率”一根指挥棒转。本人从事了20余年农村初等教育，我们在这一体制下不是对学生进行热爱农村的教育，而是对他们是如何摆脱农村教育；不是为他们描绘美好的新农村的未来，而是用农村落后现状刺激他们努力学习走出农村。不是进行热爱家乡的教育而是罗列出家乡的丑陋，使他们谦弃家乡，努力学习跳出农门。升学率指挥棒下的农村教育，使农村娃娃从小想往城市，厌恶农村，直接的后果造成了不少的空壳村，那里在田间劳作的均是鬓发斑白的老人，很少看到青年农民———使新村建设缺少强壮的主体。　　十一五规划，新农村建设的提高，国家对农村义务教育已提出并实行了免除学生的杂费，免除贫困生的书费。这是进一步减轻农民负重，使农村的义务教育进一步落到实处，从而使提高农村青少年素质，扶贫脱贫提高内在因素。一个新农村建设的长效机制正在形成。　　大学生支教，为农村教师队伍补充新的力量，乡财县管，乡村教师工资由县发放，为稳定农村教师队伍打下了基础。而农村职业教育的规划，为农村教育送出了新的理念。造就一代新型农民有了场所。　　一代有文化、有技能、懂生产、会经营的新型农民，必将促进农村的生产发展、生活富裕、使乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村出现在天南地北。使我们的城乡协调发展，社会主义的祖国更加欣欣向荣。