新一轮价格改革要啃硬骨头.PDFVIP

A23 2014年11月26日 星期三 责编 陈才枫 视觉 陈艺全 责校 梁克虎 把 握 趋 势 洞 察 未 来 新一轮价格改革要“啃硬骨头” 将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开绝大多数专业服务价格 国务院常务会议近日部署加快推进价格改革， 发出新一轮价格改革“攻坚”的信号。 价格与每个人的利益密切相关。下一步，哪些 价格要改？会不会带来一轮涨价？价格改革是不是 意味着政府撒手不管？ 医药天然气等诸多领域要价改 医药价格改革是此轮价改的一个重要领域。国 家发展改革委近日已就推进药品和医疗服务改革的 方案向各省物价部门下发征求意见稿，讨论全面放 开药品价格并放开大部分医疗服务价格。 国务院常务会议明确，将改革能源、交通、环保 等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关 系的绝大部分专业服务价格。 “这一轮价格改革是啃‘硬骨头。’”中国价格协 会会长王永治说，以1998年《价格法》实施为标志， 我国绝大部分商品服务价格已经放开，现在剩下的 是一些影响面较宽、后续产业链较长的基础性产品， 或与民生相关，或涉及垄断、利益复杂。 预期比较明确的是，天然气价格改革将持续推 年 些 这 进。我国已于去年和今年两度调整非居民用存量气 2012年7月1日 价格。按照计划，2015年非居民用存量气和增量气 价格将实现并轨，非居民用气价格将逐步放开，居民 我国全面试行居民阶梯电价制度。阶梯电价第一档覆盖80％的城 生活用气也将建立阶梯价格制度。 乡居民用户基本需求；第二档覆盖到95％的城乡居民用电；第三档针对 ， 在国务院机构改革撤销铁道部后，铁路货运的 “用电大户”实行高价政策。 革 改 格 价 的 历 经 们 我 2014年11月 价格改革也提上日程。今年年初，我国将铁路货运 价格由政府定价改为政府指导价与上限管理。放开 电价 国家发展改革委公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通 社会资本投资控股的新建铁路客票及运输价格等是 知》，推动建立独立的输配电价体系，正式启动我国新一轮输配电价改 进一步改革的方向。 革试点，这也是电价改革提速的重要信号。 “主要在与民生关系不直接的非基本公共服务 领域推进价格改革，具备竞争条件的领域放开价格， 部分具备竞争条件的领域部分放开价格，是此轮价 格改革的特点。”国家发展改革委经济研究所研究员 2014年初 刘树杰说。 发展改革委、住建部联合发文，要求2015年底前，全国设市城市原 烟草收购价格、污水处理费和垃圾处理费、一些生 水价 则上要全面实行居民阶梯水价制度。 产性中介服务价格等均是此轮价格改革研究的领域。 推行阶梯水价制度后，各地80％的居民生活用水支出不会增加，其 余约20％的居民家庭用水基本生活需求部分价格不上涨，但超出的部 价格改革不等于涨价 分将大幅上调，涨幅为50％~200％。 刘树杰说，价格改革不等同于涨价。由市场决 定价格，意味着价格涨跌由市场供求决定，而合理的 价