专家组关于全面评估全球环境基金第七次充资期间执行《公约》及其.docVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/13/12/Add.2 20 October 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第十三届会议 2016年12月4日至17日，项目11 专家组关于全面评估全球环境基金第七次充资期间执行《公约》及其《议定书》所需资金的报告 执行秘书的说明 在第XII/30 五人专家组由此成立，包括来自发展中国家缔约国的Carlos Manuel Rodriguez先生（哥斯达黎加）和Appukuttan Nair Damodaran先生（印度）、来自发达国家缔约国的Maria Schultz女士（瑞典）和Yasushi Hibi先生（日本）以及来自国际非政府组织的Günter Mitlacher先生（全球环境基金民间社会组织网络），负责编写资金需求全面评估报告。全球环境基金代表Mark Zimsky先生作为观察员参加评估工作。日本政府通过日本生物多样性基金和欧洲联盟为五人专家组提供财政支持。 专家组报告草案作为UNEP/CBD/SBI/1/8/Add.2号文件提交给附属问题执行机构第一次会议。在建议1/7第4段中，附属问题执行机构鼓励专家组把附属问题执行机构第一次会议产生的意见以及接受国、土著人民和地方社会及包括妇女组织在内的其他相关组织提交的更多材料纳入考虑范围，并及时完成评估报告，供缔约方大会第十三届会议审议。 在额外开展外联活动以及深入分析缔约国和相关利益攸关方获得的信息后，专家组编写了关于2018年7月至2022年6月期间执行《公约》所需资金和现有资金的全面评估最终报告。全球环境基金和执行秘书根据职权范围规定审查了最终报告草案。 综上所述，执行秘书在此按照收到的格式分发专家组报告的执行摘要，供缔约方大会审议。报告全文即UNEP/CBD/COP/13/INF/16号信息文件。 根据职权范围第9段，缔约方大会将在第十三届会议上就评估全球环境基金信托基金第七次充资期间执行《公约》及其《议定书》所需资金量作出决定，并据此向全球环境基金通报结果。  全面评估全球环境基金信托基金第七次充资期间执行《公约》及其各《议定书》所需资金量 由生物多样性公约专家组成员评估 2016年10月18日 发展中国家代表 Carlos Manuel Rodriguez先生（哥斯达黎加） Appukuttan Nair Damodaran先生（印度） 发达国家代表 Maria Schultz女士（瑞典） Yasushi Hibi先生（日本） 国际非政府组织代表 Günter Mitlacher（全环基金民间社会组织网络） 缔约方大会第十三届会议执行摘要 一. 资金需求评估的任务规定和方法 根据对全球环境基金信托基金第七次充资的预期，缔约方大会第十二届会议（COP-12）决定在第十三届会议上采取执行《公约》及其《议定书》所需资金要求的第二项决定意见UNEP/CBD/COP/DEC/XII/30，第11段和附件）。评估考虑了《公约》的三大目标、《2011-2020年生物多样性战略计划》和爱知生物多样性指标爱知生物多样性指标（第X/2号决定）以及《卡塔赫纳议定书》和《名古屋议定书》的目标和指南。评估工作的重点是对全球环境基金接受国进行援助的措施。 根据评估工作的范围，2018-2022年期间执行《公约》的资金需求首先需要计算执行实现《战略计划》和爱知指标的活动以及《卡塔赫纳议定书》和《名古屋议定书》各项活动的总需求。但是，实现全球目标和国家目标的活动可能需要更长的执行时间。重要的是，工作范围集中估算全部已商定费用增量，因而需要响应全球环境基金关于适用“费用增量原则”的指导方针。此外，还必须考虑全球环境基金的共同筹资政策及合格活动方面的规定和准则。 按照职权范围第4段的要求，执行秘书委派了一支五人专家组编写报告，其中两人来自发展中国家缔约国（哥斯达黎加和印度）、两人来自发达国家缔约国（瑞典和日本）、一人来自国际非政府组织（全球环境基金民间社会组织网络）。共召开三次专家组会议，专家在会议上提交工作计划并讨论报告及其结论。 全球环境基金和执行秘书审查了评估报告草案，以确保数据和方法准确、一致。评估报告的最初几章已分发到全球环境基金秘书处、生物多样性公约秘书处以及捐助国和接受国代表，以便征求对后续工作的反馈意见和建议。专家组向相关人员和机构收集信息并征求关于评估结论的反馈意见。此外，也考虑了相关的文献和其他相关信息来源。 按照职权范围第11段的要求，专家组在生物多样性公约秘书处的支持下编制了一份调查问卷，于2015年8月19日通过第2015-094号通知分发到各缔约国，提交日期初步定于2015年10月19日，后于2015年11月