常熟市院前急救事业十一五发展总结与十二五发展规.doc

常熟市院前急救事业“十一五”发展总结和“十二五”发展规划（2011-2015） 为促进常熟市院前急救事业全面、协调、可持续发展，实现基本现代化奋斗目标，根据我市卫生事业总体发展的主旨精神及行动纲领，按照构建和谐社会、提高社会满意度的目标要求，结合本单位实际，特作出我市院前急救事业“十一五”发展总结和“十二五”发展规划，具体如下： 一、“十一五”发展总结： （一）基础业务稳步提升，有效满足群众急救需求。 “十一五”期间，我市院前急救事业坚持以人为本的服务理念，全面完成各项计划工作任务，较好地满足了人民群众日益增长的院前急救服务需求，取得了一定的成绩。近五年来，中心急救业务量每年平均以18%的速度递增，共接听有效呼救电话103518次，平均每天62次；派出急救车70741次，平均每天42次；救治病人65482例，平均每天39例；急救病人医疗措施实施率达85.02%、医疗安全率达99.99%、行车安全率达99.96%；市区欲派无车率从5%下降到3%以内；与110联动10476次；圆满完成各类重大活动的医疗保障工作近250次。 （二）急救体系日趋完善，城乡服务逐步实现均等。 2006年下半年，我市院前急救服务范围开始向镇区延伸，首个镇区分站——支塘分站投入试运行。2008年，市卫生局制定了《常熟市院前急救服务体系建设发展（2008-2012年）五年规划》，为设立镇区急救站的硬件建设标准、日常管理及考核办法等作出了明确要求。目前，这项工作得到了实质性推进。2009年12月，以镇区中心卫生院为依托的首批镇区急救站：支塘分站、练塘分站及梅李分站正式投入使用，承担本辖区15-20公里范围内日常的院前急救、重危病人监护转运、灾害性事件和突发公共卫生事件的应急救援等任务，现运行情况良好。该项工作将进一步推进我市城乡一体化建设，促进公共卫生服务均等化。2010年3月，常熟市医疗急救中心新大楼启用，顺利实现整体搬迁，为进一步完善院前急救体系建设提供了硬件保证。 （三）应急救援成绩显著，充分体现政府保障职能。 在2006年以来我市发生的各类突发性公共事件中，全体急救人员充分展现出了不怕苦、特别能战斗的精神风貌，做到随叫随到、召之即来，来之能战，较好地完成了每次应急救援保障任务。特别是2008年初的特大雪灾事故，全体急救人员克服困难，加班加点，救治病人近300例，并成功应对了梅李农贸市场和招商西路肉联厂内的荤食品市场坍塌事故的救援，防止了事态的进一步扩大；在2009年1月的福山常吉化工厂化学品爆炸事故中，中心第一时间启动应急预案，领导前往现场坐镇指挥，急救人员不顾个人安危坚守事故一线，圆满完成了救治保障任务；在同年5月防控甲型H1N1流感工作中，成功运用负压急救车转运甲流确诊病人1例、住院观察者2例、集中医学观察者17例，最大限度地减少了甲型H1N1流感对公众健康和社会造成的危害，维护了社会稳定。 2008年5月14日，中心积极响应政府号召，派出赴川支援急救车1辆、急救人员2人参与四川地震灾区救援工作，共历时21天，行驶里程超过1万公里，救治病人22人次，并20多次运送疾控人员和应急物资深入山区。 （四）急救质量逐步提高，急救服务水平明显优化。 中心通过组织业务培训考核、开展安全日活动、建立社会回访机制、制定激励考核办法、参与实战演练等一系列工作举措，确保了整个院前急救质量的不断提高。2009年9月，首个科研项目《院前急救质控体系及评价标准》顺利结题并通过苏州级评审和验收，项目中提出的急救病人处理“三符合率”和“现场心跳呼吸停止病人抢救路径”首次运用到日常质量管理考核中，取得了明显的效果。中心大力推行细节服务，通过制定院前急救工作流程、落实便民服务措施，规范收费管理、加强医患沟通、强化外部环境、完善配套设施等工作举措，从“严、深、细、实”上下功夫，把细节落实到每个工作环节中，医疗安全率及行车安全率控制在98%以上，且无重大工作差错发生。 （五）推行急救普及教育，获得社会支持与好评。 在市卫生局的领导下，在市红十字会的支持下，中心广泛开展院前急救普及教育工作，致力于提高群众的自救互救意识，完善社会急救链，填补院前急救病人的“无治疗期”。在过去的近五年时间里，中心深入社区、学校、工厂、企事业单位，积极参与“世界急救日”、“市民课堂”、“健康教育讲师团”等急救知识培训，共计3296人次接受了培训。另外，还充分利用电台、电视台、网络等全方位开展急救宣传，并结合各种主题活动走上街头进行宣传咨询。2009年3月，成功参与组建了“常熟市卫生救护志愿者服务大队”，招募到虞山镇各社区卫生救护志愿者1112名，开展卫生救护知识和技能的培训近630人次，初步建立起了社区卫生救护的网络。 （六）单位建设不断深化，树立优质文明服务形象。 中心加强党员干部队伍建设，模范带头作用得到