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「公共工程經費電腦估價系統」(簡稱PCCES) 總務室 李天勝專員 ～前言～ 行政院公共工程委員會(以下稱簡稱工程會)為使公共工程之經費估價作業公開化與透明化，工程會開發「公共工程經費電腦估價系統」(簡稱PCCES)，免費協助機關及廠商編製工程預算及製作標單、縮短預算編製時間、增加預算精準度，節省公帑。 ～使用PCCES預計效益～ 促進預算標準化、正確性及可信度 由工程會主導，兼顧理論、國情及實務，統一預算編製須落實單價分析之模式，且全國採一致之編製預算程予而形成標準；PCCES係經工程會及委員之嚴密監督所完成之系統，並經全國數千個各種不同規模、不同類別之工程使用驗證，其正確性及可信度無庸置疑，機關採用PCCES所提報之預算或決標資料其正確性及一致性足可信賴。 提高經費審議與比較之可信度 全國機關統一採用PCCES預算編製模式，在同專案中，相同之工項，其單價分析內容一致；同一工料，單價一致；運算產生總價的方式統一，故預算可信度高且具比較基礎，可迅速地比較分析各專案經費之合理性。 避免各機關重複建置系統軟硬體 避免各機關各自為政，自行預算估價開發系統，及避免後續維護系統之經費重複。 提高行政作業效率暨提高預算編製效率 全國公務機關人員可使用同一介面，人員調動單位時，不需重新學習新任職機關不同之作業系統與習慣；人員新到職時可立即上手，亦不需再花費時間及成本學習不同預算編製軟體，且預算書詳細表之工項、單價分析、單價皆可取自工項基本資料庫，大幅提高預算編製效率。 減少限制競爭與資格綁標機率 不因機關自行開發相異投標軟體，避免只有少數廠商才會使用的隱性不公平與不公正情形。 落實政府採購法 可收集全國各機關大量之決標資料，迅速分析統計後，建立單價分析及價格資料庫，以提供後續各機關預算編製、經費審議及底價訂定參考，並落實政府採購法第11條規定。 ～公共工程施工綱要規範～ 機關辦理招標預算金額達一定金額以上之公共工程採購標案，依規定應使用PCCES製作標案資料及空白標單，並依PCCES操作功能，將空白標單製作成二種電腦檔型式之電子檔，鎖定其內容後，列為招標文件之一部分。標單詳細價目表、單價分析表及資源統計表內所有項目，依「公共工程施工綱要規範」中細目編碼規則表，編訂細目碼後，鍵入編碼欄，於招標文件中，附具空白標單之電子檔及其使用說明，要求投標廠商依規定提供投標文件。 ～綱要編碼及編碼方式～ 綱要編碼 （1）公共工程鋼要編碼依照美國CSI MastrerFormatTM(1995年版)之分類及編碼，配合國內各類工程所常用之規範內容分類及項目所編訂。 （2）除00篇及01篇外，02篇均依分類原則歸類編列，雖然此種歸類方式並不明顯出現於網要規範中，且這些原則於編列編碼時並無先後順序，僅供使用者依循此方向思考，以達一致性及方便性之目的。 （3）以WBS(Work Breakdown Structure)加以歸類成五碼四層之架構，形成公共工程綱要編碼。 第一層：編碼之第1碼及第2碼，為各專篇之代碼。 第二層：編碼之第3碼，為各專篇內之分類大項。 第三層：編碼之第4碼，為各專篇分類大項下之細分類。 第四層：為歸屬第三層之相關工程項目，使用者可自行編碼選用，但為求全國編碼統一，應由工程會控管認定。第5碼之綱要編碼，使用時均不得隨意更改，如有增列或變更，均應事先經由工程會控管認定。 編碼方式 公共工程細目碼編訂原則 工程細目碼分成兩大部分：工程項目碼(共10碼)及資源項目碼(料料、雜項碼：前置碼+10碼，共11碼，人力、機具碼：前置碼+12碼，共13碼) 施工鋼要規範網要編碼：工作項目為前5碼，資源項目為2-6碼 功能或規格碼：工作項目為6-9碼，資源項目為7-12碼 計價單位碼：工作項目為第10碼，資源項目為第13碼 資源項目碼：第1碼（L：人力碼，E：機具碼，M：材料碼，W：雜項碼） ～利用PCCES製作預算書編製作業步驟～ 定義各工項類別(主項大類) 插入各工項類別（工作要領） 填寫各工作要項之數量 單價分析表調整 工程總經費計算 ※PCCES及相關法令內容可至公共工程技術資料庫(/csinew/)查閱或下載 ※資料來源：聯宏資通 1