8d基本医疗双向转诊带教补贴－评价报告-闵行区卫生和计划.doc

上海市闵行区基本医疗双向转诊带教补贴项目财政支出绩效跟踪评价报告 项目单位：上海市第五人民医院 主管部门：上海市闵行区卫生 二O一三年八月 目录 2 一、项目要解决的主要问题、项目绩效目标 2 二、项目资金安排和执行情况 2 三、项目所包含子项目名称和产出类绩效指标完成情况 2 四、项目跟踪结果判定 3 五、项目存在问题概述 3 正文 5 一、项目概况 5 （一）项目立项程序和依据 5 （二）项目要解决的主要问题、项目整体绩效目标、目标完成计划和现阶段完成情况 6 （三）项目实施组织管理情况 10 （四）项目预算安排和预算执行情况 10 （五）项目所包含子项目的内容、预算安排、预算执行情况、子项目对应的产出效果类指标、产出类指标的完成计划及现阶段完成情况 11 二、项目完成情况及偏差分析 12 （一）投入类指标完成情况及存在偏差，并说明问题 12 （二）过程类指标完成情况及存在偏差，并说明问题 13 （三）产出类指标完成情况及存在偏差，并说明问题 14 三、对项目跟踪的结果判定 15 四、影响项目绩效目标完成的主要问题及对产出类指标完成情况的预测 15 五、建议和改进措施 15 上海市闵行区基本医疗双向转诊带教补贴项目 财政支出绩效跟踪评价报告 摘要 一、项目要解决的主要问题、项目绩效目标 上海市第五人民医院通过基本医疗双向转诊工作充分发挥社区支撑团队（包括内、外、妇、儿等学科）的作用，帮助社区卫生中心解决医疗技术难题，提高全科团队服务水平；加大服务力度，疏通双向转诊渠道；组织、落实医院业务骨干下社区卫生服务中心帮扶，解决问题；组织、协调社区卫生服务人员的培训工作；社区卫生服务中心有业务需求时，服务到位及时率100%。 2013年上海市第五人民医院的基本医疗双向转诊带教补贴项目绩效目标是提高社区全科团队整体业务服务水平；合理优化资源配置；加强医院与医院信息互通，更好服务百姓。 二、项目资金安排和执行情况 2013年上海市第五人民医院的基本医疗双向转诊带教补贴项目总预算金额为人民币200万元，均为区级财政预算。项目起始日期：2013年1月1日，项目完成日期：2013年12月31日，为经常性补贴项目。我院2013年基本医疗双向转诊带教补贴项目于2013年8月初申请资金，财政于2013年8月16日拨付资金人民币200万元。截止2013年7月31日该项目计划执行金额人民币116.67万元，实际执行金额人民币万元。 三、项目所包含子项目名称和产出类绩效指标完成情况 2013年上海市第五人民医院的基本医疗双向转诊带教补贴项目分为六个子项目，各子项目名称和产出类绩效指标完成情况如下： 1、社区卫生服务远程会诊指导（放射科MUSE和心电图PACS远程会诊） 计划全年完成224000人次，2013年1月至7月实际完成112700人次，项目完成比例50.31%。 2、基本医疗双向转诊查房带教 计划全年完成666人次，2013年1月至7月实际完成346人次，项目完成比例51.95%。 3、江川社区卫生中心转诊病房指导老师社区查房 计划全年完成11800天，2013年1月至7月实际完成6868，项目完成比例58.19%。 4、江川社区卫生中心专职带教 计划全年完成每月1位社区信息维护人员、2位专职医生，2013年1月至7月实际完成每月1位社区信息维护人员、2位专职医生，项目完成比例58.33%。 5、社区卫生服务业务培训授课+健康讲堂 计划全年完成授课次数60次、全年安排健康讲堂12次，2013年1月至7月共完成社区卫生服务业务培训授课39次，健康讲堂7次，项目完成比例63.89%。 6、社区卫生服务团队顾问制 计划全年完成592次，2013年1月至7月共完成336人次（高级职称56次、副高级职称256次，中级职称24次），项目完成比例56.76%。 四、项目跟踪结果判定 2013年上海市第五人民医院的基本医疗双向转诊带教补贴项目存在问题。 五、项目存在问题概述 2013年上海市第五人民医院的基本医疗双向转诊带教补贴项目存在如下问题： 1、上海市第五人民医院自2008年开始实施基本医疗双向转诊带教补贴项目依据文件为上海市卫生局颁布的《关于印发上海市社区卫生服务中心定向转诊管理规定（试行）的通知》（沪卫基层[2007]4号），该文件仅规定了定向转诊的定义、原则、条件、机构选择、转诊程序、管理及实施要求等，闵行区根据上述文件要求上海市第五人民医院开始实施基本医疗双向转诊带教补贴项目，未制定双向转诊项目具体使用内容、范围，故我院与下属五个社区卫生服务中心协商后根据需求订立当年实施的子项目。部分子项目缺乏立项依据，补贴标准为院办自行订立。 2、项目，—双向转诊补贴列支相关费用的情况。我院2013年基本医疗双向转诊带教补贴项目于2013年8月初申请资金