海南省电信行业十一五规划框架内容-海南省通信管理局.docVIP

海南省电信业“十一五”规划 海南省通信管理局 二００六年二月 目 录 一 “十五”发展回顾 1 1.1 “十五”规划完成概况 1 1.2 电信通信业务收入 2 1.3 市场规模及业务发展 3 1.4 综合通信能力 4 1.5 通信市场竞争格局 4 1.6 电信服务水平 4 1.7 主要网络技术的发展 5 1.8 海南电信通信业对信息产业的贡献 6 1.9 通信行业监管能力 6 1.10 基本经验总结和存在的主要问题 7 二 “十一五”时期环境影响分析 9 2.1 国情影响 9 2.2 省情影响 10 2.3 行业环境的变化影响 12 2.4 电信运营企业行为 13 2.5 用户消费行为 14 2.6 电信技术进步 14 三 “十一五”时期总体发展思路 16 3.1 指导思想 16 3.2 发展思路 17 四 “十一五”时期发展目标 19 4.1 总体战略目标 19 4.2 电信通信业发展趋势预测及发展目标 19 4.3 技术和业务创新目标 21 4.4 通信网络演进及技术进步目标 22 五 “十一五”发展策略及主要举措 24 5.1 资源管制 24 5.2 资费管制 24 5.3 网络与信息安全 25 5.4 互联互通 26 5.5 普遍服务 26 5.6 服务质量 27 5.7 协调发展 27 5.8 企业转型与新技术导入 29 5.9 电信业与海洋经济 29 一 “十五”发展回顾 “十五”期间是我国国民经济和社会发展的重要时期，是信息产业快速发展的关键时期。电信通信业作为国民经济的基础性、战略性、先导性行业，一直保持稳定、快速、健康的发展对信息化的推进和全面建设小康社会发挥了重要的支撑作用同传统产业相结合，提高了相关行业的生产效率；同时在广大人民群众的日常生活中占据了越来越重要的地位。“十五”期间 电信通信业务总量 亿元 75.7 70.98 电信通信业务收入 亿元 58.1 35.8 人均电信消费 元 700.8 432.35 通信增加值占国内生产总值比重 % 4.9 3.9 普遍服务 固定电话用户数 万户 154.5 230.3 移动电话用户数 万户 177.5 203.87 电话普及率（含移动） % 40 52.4 移动电话普及率 % 21.4 24.6 数据多媒体用户普及率 % 14.8 5.1 2、综合竞争力的提升情况 海南省电信通信业通过“十五”期间的大力发展，综合竞争力得到很大的提升，到2004年底综合竞争力在全国31个省（市、区）中排名第13名，居全国中偏上水平。 按信息产业部的区域划分，海南省与广东、北京、上海等10个省（市、区）属于东部地区。根据《2004年中国电信业区域竞争力发展报告》东部地区电信通信业国际竞争力接近电信强国，但其地区内部差异大。海南电信通信业的发展水平、发展速率及与东、中、西部的比较，见表1.1-2。 表1.1-2 海南电信通信业发展水平比较（2004年水平） 指 标 海南 东部（含海南）平均 中部平均 西部平均 人均电信通信业务收入(元) 386.4 710.7 259 252.2 固定电话普及率（部/百人） 25.7 37.3 20.1 17.3 移动电话普及率（部/百人） 20.3 41.6 18.4 18.7 电信通信业务收入增长率（%） 18.3 12.7 13.9 14.7 固定电话用户增长率（%） 21.2 15.6 14.8 16.5 移动电话用户增长率（%） 21.8 18.7 19.5 20.9 具体表现在：环境竞争力、市场竞争力、企业竞争力等三方面的排名分别为第8、29、10。同时表明:海南省电信通信业发展水平落后于东部地区，接近于中部地区；海南省电信通信业市场规模较小。 1.2 电信通信业务收入 1、电信通信业务收入增长“十五”期间务收入对国民经济的增长贡献突出高于同期国民生产总值的增长速度进入平稳增长阶段，“十五”期间，电信占GDP的比重发展，“十五”前四年务收入在GDP中所占的比例%）与“九五”期末2005年全务收入亿元，占全GDP的%。 2、收入结构“十五”期间海南省电信通信业务收入的主体仍然是语音业务。数据业务收入在宽带用户数迅猛增长的带动下，出现加速增长趋势，固定电话收入(包含无线市话)份额持续下降，而移动则移动通信成为最主要的语音。市场规模“十五”期间海南省电信通信业市场规模持续扩大（见表1.3-1）。 表 “十五”期间固定、移动电话用户发展情况 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 固话用户数（万户） 69.0 105.5 137.4 162.8 197.3 230.02 固话用户增长率（%） / 52.9 30.2 18.4 21.2 16.6 移动用户