海口市2012年重点项目推进工作方案..docVIP

海口市2012年重点项目推进工作方案 2012年是我省“项目建设年”，是我市全面贯彻落实市第十二次党代会精神，加快城市转型发展，构建现代产业体系，打造“四宜”最精最美省会城市的关键一年。做好今年的重点项目建设工作，对于确保经济社会平稳较快发展，为实现“十二五”规划目标奠定坚实基础，具有重大意义。 经市委、市政府研究同意， 2012年我市共安排65个重点项目，分为基础设施、城镇化及片区开发、商务旅游、现代物流、新型工业、现代农业、民生及社会事业七大类，总投资1435.9亿元，年度计划投资121.8亿元。同时还安排了21个重点预备项目，总投资600亿元，年度计划投资14.9亿元。为了确保我市“项目建设年”和重点项目推进各项工作任务的完成，特制定本方案。 （一）工作目标 根据重点项目竣工、续建、开工、前期工作的不同阶段，要切实履行职责，采取有力措施，按时间表着力推进项目建设各项工作以达到时序进度，不折不扣地完成今年重点项目121.8亿元的投资计划。对竣工项目，要科学制订投资计划和倒排工期，确保项目按期建成投产；对续建项目，要按月制订项目实施推进计划，扎实推进项目建设；对开工项目，要配套资源，落实条件，确保项目按期开工；对前期项目，要明确工作任务和时间节点，积极协调，主动服务，争取早日完成有关前期准备工作。 （二）组织保障 每个重点项目均安排一名责任市领导，责任市领导即为该项目的主要责任人；安排三名督办市领导，市委、市人大常委会、市政协各一名领导担任，其中市委领导作为项目的主要监督人；安排一个责任单位，作为项目推进具体事项协调办事机构。所有重点项目的目标任务进行量化分解，落实到领导、落实到单位、落实到具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （三）职责分工 1、责任市领导对重点项目推进负总责，主持研究项目推进重大事项；对重点项目推进过程存在问题和解决预案进行决策；研究确定重点项目推进倒排时间节点、工作任务及责任单位；督促业主单位、责任单位及其它部门落实责任目标；定期向督办领导汇报项目推进情况。 2、督办市领导主要职责是对重点项目推进情况进行监督检查，定期听取重点项目推进情况汇报，检查时间目标完成情况；根据责任目标完成情况和存在问题下达督办令和督办建议；定期向市委、市人大常委会、市政协报告项目推进情况；对工作不力的责任单位提出督办意见（包括问责建议）。 3、责任单位实行一把手负责制，责任单位承担重点项目推进具体办事机构的职责，向责任市领导、督办市领导定期报告项目推进情况；检查项目建设节点目标任务落实情况，协调各相关部门办理责任事项；负责重点项目专题会和项目督办会的准备工作；制定各自负责项目具体推进工作方案，对项目推进过程中遇到的问题提出解决建议；完成责任市领导、督办市领导交办的其他事项。 4、业主单位实行重点项目业主总揽制，主要职责是积极主动推动项目前期工作，科学制订建设方案及倒排时间计划，落实建设资金，保证质量安全，按进度推进项目建设。遇问题须积极主动与责任单位和相关部门进行沟通。 5、市重点办主要负责全市重点项目推进工作的统筹、管理、协调、督办、检查、考评和提出奖惩建议等工作。 （四）工作措施 1、倒排时间节点，细化工作目标，落实责任分解。实行“六个一”的责任模式，即“一个项目、一个责任市领导、一个责任单位、一套工作班子、一个倒排工期、一竿子抓到底”，将重点项目工作目标和工作任务层层分解，级级落实；要严格遵照重点项目推进“六不”原则，做到“不超概算、不超工期、不发生质量问题、不发生安全问题、不引发重大群体事件、不倒干部”；重点项目实行“四定”推进机制，即做到“定任务、定时间、定责任、定奖惩”。 2、建立信息通报制度。责任市领导每个月至少两次召开专题会议听取项目推进情况和解决项目推进存在问题的汇报， 每月向督办市领导通报项目推进情况；督办市领导每月对所督办的重点项目进行一次工作督办，并向市委、市政府报告项目推进的总体情况，及时向市委、市政府提出督办意见和解决建议；责任单位每周向督办市领导、责任市领导汇报项目推进情况，对重点项目存在问题采取一事一报。 业主单位每月3日和18日前通过海口市重点项目管理系统向市重点办报送《海口市重点建设项目半月报表》，市重点办进行汇总、分析，及时将情况反馈给市委、市政府及责任市领导、督办市领导及有关责任单位。 3、建立高效决策机制。属于一般事项的决策由责任市领导召开会议进行决策，各有关部门必须按照决策事项和完成时间不折不扣执行；属于重大事项，责任单位提出解决方案，经市重点办审查后提交责任市领导和督办市领导参加的督办会议研究，由责任市领导和督办市领导集体研究决策，集体研究无法决策的事项，提交每周一次市长重点项目专题会决策。 4、实行“绿色通道”审批制度。对重点项目涉及的行政许