中小城市水污染和短缺防治对策.doc

中国石油大学（华东）现代远程教育 毕业设计（论文） 题 目：中小城市水污染及短缺的防治对策 学习中心： 迁安奥鹏学习中心 年级专业： 网络09春 环境工程 学生姓名： 李志军 学 号： 0993280007 指导教师： 巫明娟 职 称： 导师单位： 中国石油大学（华东） 中国石油大学（华东）远程与继续教育学院 论文完成时间： 2010 年 12 月 09 日 摘 要 众所周知，水乃生命之源，经济的快速发展离不开水利发挥的重要作用，是经济社会发展的重要支撑和保障。但是随着城市化进程的加快和经济建设的飞速发展，城市污水排放量也迅速增长，大量未经处理的污水的肆意排放，不仅造成城市及水环境的污染，更加危害百姓身体健康，同时也制约了城市各方面的发展速度。中小城市的健康发展，是促进区域经济社会发展、保障人民健康和国家走向持续发展的重要环节，目前我国在中小城市污水处理方面尚缺乏适用技术和设备制造技术，缺乏管理经验，严重影响了中小城市的发展。作为一名环保工作人员，要对我国水资源以及中小城市水污染及短缺的现况、控制措施等进行深入的分析 。本文分析了我国中小城市水资源存在的问题，同时对产生水污染问题的一系列原因进行分析，并提出了保护水资源的对策和建议。 关键词：水资源，污染，短缺，对策，建议 一、我国中小城市的水资源现状分析 城市化是现代化的一个重要标志，中小城市是沟通大城市与小城镇及其周边地区的桥梁，大城市和小城镇的发展都离不开中小城市。在我国城市规模的分类为：城市人口在20万人以下的为小城市，20～50万人为中等城市。随着社会经济的发展，中小城市的快速发展，带来了严重的水环境污染问题。我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源2100立方米，仅相当于世界平均水资源的1/4，另外，我国水资源分布不均，众多城市结构性缺水。而且，近年来，随着我国工业化和城镇化步伐的加快，用水量激增，导致水资源的过度开发利用。特别是在一些中小城市这个问题显得尤为突出，把经济的高速发展视作发展的全部，片面地追求经济利益，忽视由此带来的资源的日益枯竭和环境的严重恶化。我国中小城市的城市化水平虽达到了一定的高度，但与之配套的水污染控制水平却很低，要改变这种现状，势必要快速高效地建立中小城市的污水处理系统。 一切发展都离不开水，水是关系到人类生存和发展的最基本的物质条件，更是城市发展的支撑，是实现经济可持续发展的重要物质基础，但水资源又是有限的、不可替代的自然资源，进而给我们的城市发展带来了新的问题和挑战。据有关资料统计到2050年全球三分之二以上的人口将生活在城市中，但目前有16%的城市人口缺少饮用水和清洁水，所以保护有限的水资源和节约用水将是城市发展的决定性因素，已成为摆在世人面前的重要课题。 目前，我国中小城市水资源环境与城市发展的矛盾主要有以下几方面： 1.是对水资源认识不足 水和空气一样，是人和一切生物所必需的，科学家早已证实，早期的原始生命源于水，是人类赖以生存的特殊资源，没有水，就没有生命。我国是世界上严重缺水的国家之一，据统计，我国人均水资源占有量不足2200立方米，不到世界人均水资源占有量的1/4，全国600多个城市中有400多个供水不足。另一方面，随着经济的不断发展、人口的增加，我国用水总量将进一步增加，估计到2030年左右将出现用水高峰，到那时我们将进入严重缺水时代。 2.是法制不健全、管理不完善 目前有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权、人治大于法制的现象在有些地区仍严重存在。没有充分考虑对水体可能造成危害的后果就匆匆进行立项建设开发，结果对水资源的造成严重破坏。环境影响评价和“三同时”制度是依法实行环保准入的第一防线，只有提高准入门槛才能将那些高耗水、高污染、低效益的项目拒之门外，必须以科学发展观为指导，走新型工业化道路。 3.是粗放式开发与利用 片面追求经济效益增长而忽视水资源与水环境承载能力的粗放式开发利用是水问题产生并恶化的主要原因。“以经济建设为中心，发展是硬道理”本身虽好，但这应当是建立在以可持续发展为中心的经济建设之上的，绝不允许以牺牲环境为代价来发展经济。 4.中小城市污水系统的管理体制中需解决问题分以下三个层次 (1)污水事业市场化问题 在我国，城市污水系统的建设和管理都归于城建系统，绝大部分的城市排水部门都是城建部门管理下的事业单位。迁安市的做法是建立国有独资性质的城市污水处理有限公司，公司按企业市场化的运行机制运作，自主经营，自负盈亏，负责污水处理厂的运行和维护，同时公司还统一维护和管理整个城市的排水管网。