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NLEC-13009-ER 每周养老动态 （2013 年3 月11 日至3 月17 日） 中国公益研究院养老研究中心 2013 年第9 期 总第39 期 本周提要  税收减免、政府购买服务和政策优惠三措并举鼓励社会力量提供养老服务， 港澳养老服务机构准入政策率先出台。  养老保险制度衔接和养老金水平提高同时并举，养老保障制度逐渐完善；双 轨制解决仍待时日。  社会养老服务体系建设持续推进，吉林开展便捷式居家养老服务，西安推进 机构养老，青岛加大护理员培训力度。  养老资金投入主体多元化，世界银行助力我国养老服务体系建设，民间资本 投资潜力巨大，超百亿资金打造国家级养生养老示范基地。 1 【养老政策】 3 月11 日，在促进社会力量提供养老服务方面，民政部部长李立国表示， 要加快社会养老服务体系建设，既是投资主体多元化，更是要在多种主体中侧重 支持社会力量参与社会养老服务体系建设。李立国表示，要从三个方面来发挥政 府的支持作用：一方面是落实社会力量参与养老服务体系建设税收减免政策的优 惠；第二是民政部门从政府购买服务的角度，需要同级财政部门的支持，对社会 力量兴办养老机构给予建设投资的补助和运营的补贴，支持社会力量建设、管理 和服务入住养老机构的老年人；第三是要落实社会力量兴办养老设施的用地、用 水、用电等一系列优惠措施。（中国广播网） 3 月12 日，民政部、商务部发布了《关于香港、澳门服务提供者在内地举 办营利性养老机构和残疾人机构服务有关事项的通知》，今后，具备从事3 年以 上养老服务、残疾人服务经验的港澳服务提供者，将可在内地开办营利性养老机 构和残疾人服务机构。（民政部门户网站） 3 月13 日，十二届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，民政部负 责人在回答媒体记者提问时表示，下一步将力推“一个津贴，两个补贴”。“我们 现在力推的老年福利制度有3 个方面：一是困难老人、低收入老人的高龄津贴， 这个已经在18 个省实现了。二是困难老年人的养老补贴，已经在22 个省实现了。 三是关于失能、半失能老人的护理补贴，有些省已经开始了。”（新华网） 3 月 13 日，经省政府同意，云南省人力资源和社会保障厅和省财政厅近日 联合下发了《关于新农保与老农保制度衔接有关问题的通知》，就新老农保衔接 有关问题做出规定。据悉，目前各州市正在拟定具体的实施办法。已领取老农保 养老金的参保人，按老农保养老金标准继续享受待遇；年满60 周岁时，按规定 享受新农保基础养老金；未领取老农保养老金的参保人，老农保个人账户积累资 金全部并入新农保个人账户，按最低100 元缴费档次标准折算缴费年限；折算年 限达到或超过15 年的，年满60 周岁时，可享受新农保基础养老金。未满60 周 岁的，也可按新农保规定继续缴费。折算年限未达到 15 年的，按新农保规定继 续缴费。（春城晚报） 2 3 月13 日，民政部副部长窦玉沛在举行的十二届全国人大一次会议新闻中 心记者会上透露，《关于进一步加快养老服务业发展的意见》正在提请国务院审 议发布。（第一财经） 【基础养老金】 3 月 11 日，从河南省人力资源和社会保障厅获得的消息，河南省企业退休 人员基本养老金再次上调，凡去年12 月31 日前已按规定办理退休、退职手续的 企业退休人员，从今年1 月1 日起，每人每月增加100 元，具有高级职称的企业 退休科技人员和高龄人员等群体还将额外增资。（河南日报） 3 月11 日，据悉2005 年到2012 年，陕西省已连续8 次调整企业退休人员 基本养老金。8 年期间，陕西省企业退休人员基本养老金由2004 年底的月人均 604 元提高至2012 年初的月人均1854 元。据了解，今年陕西省将继续提高企业 退休人员养老金，上调幅度百分之十。（中工网— 《陕西工人报》） 3 月15 日，江苏省人力资源和社会保障厅宣布，经省政府同意，江苏省从1 月 1 日起上调退休、退职和领取定期生活费人员的基本养老金。上调后，全省 380 多万企业退休人员平均月养老金将超过2000 元。此次养老