社会资本对城镇减贫的影响.doc

社会资本对城镇减贫的影响 ——基于CGSS微观数据城镇样本的实证分析 王志刚，张璟，蒋亚敏 (中国人民大学农业与农业发展学院,北京100872) 摘要:近年来，有关社会资本对经济发展的影响越来越引起经济学界的广泛关注，但是 鲜有社会资本对城镇人口减贫影响方面的研究。文章采用CGSS的微观调查城镇样本数据, 使用Logit模型研究了社会资本对城镇减贫的影响,探讨了社会资本作为一种非市场力量对城 镇减贫的作用随市场化进程加强还是减弱这一问题。研究发现:反映社会网络质量特征的网 络差异和网络顶端能显著地减少城镇人口陷入相对贫困的概率,具有重要的减贫效应;随着市 场化程度的提高,社会资本对城镇减贫的作用会加强，其中网络差异和网络顶端的作用尤其显 著。最后,从政府、非政府组织和社区三个层面提出了未来我国城镇减贫工作应注重提高城镇 相对贫困人口社会资本质量的相关政策建议。 关键词:社会资本;市场化;相对贫困 一、引言 社会资本（Social Capital)是指能够促进合作 与协调的网络、规范和信任，它可以通过促进协 调的行动来提高经济效率（Putnam et al. ,1993)。 学界一般认为社会资本具有多种表现形式,但其 中最重要的是社会网络（Social Network),并且它 具有很强的经济效应，因此目前大多数研究都从 社会网络的角度来研究社会资本。社会网络在 华人社会俗称关系，学术界也常常使用这种表述 方法（赵剑治、陆铭，2009),它能够提高收入 (Knight 和 Yueh,2002),缓解贫困（张爽等,2007; 姚毅等,2010),是一种对于提高人们的福利和增 进经济增长都非常重要的非市场力量。现有文 献研究发现,社会网络作为一种重要的社会资本 能够有效地降低贫困发生概率,特别对于农村地 区的穷人而言，社会资本不仅能够降低贫困的概 率，还能够作为非正式保险机制帮助穷人获得信 贷（Grootaert,1999;张爽等,2007)。更重要的是, Grootaert (1999 )通过使用分位数方法（Quantile )发现，社会资本的回报随着不同组别收入的提高 而降低，特别是在最低的10%收入群体中回报比 最高90%收入群体中的回报高两倍，因此社会资 本又被称为“穷人的资本”。 收稿日期:2013 -01 -02 基金项目：国家社会科学基金重大项目（11ZD052)；全国农产品质量安全财政专项资金资助项目‘‘农产品质量安全公 众消费心理与公共政策研宄” 作者简介:王志刚，男，辽宁开原人,教授,博士生导师，主要从事产业经济学和食品经济学研宄工作。 基于上述研究，本文提出以下两个问题：一 是社会资本在城镇中是否发挥着如同在农村同样重要的作用？社会资本是否有利于城镇人口 提高收入，摆脱贫困？姚毅等（2010)对中国城市 的贫困发生机制进行了实证分析,发现社会资本 作为一种网络性资源具有显著的减贫效应。但 该研究存在以下两个局限：首先，从代表社会经 济发展水平的经济增长视角解释相对贫困不够 合理,这是由于相对贫困与社会经济发展水平无 关，而仅仅与收入差距有关;其次，该文章以个人 数据作为户主数据进而代替家庭人均变量解释 家庭是否处于相对贫困存在偏差，这是由于该文 使用的中国综合社会调查（China General Social Survey, CGSS)微观调查数据并无户主数据。第 二个问题是社会资本的作用主要体现在资源配 置和形成非正式制度方面，它能够有效地弥补市场缺陷（张爽等,2007)。那么，这种通过非市场 机制发挥的作用在市场化过程中会减弱，还是会 嵌入到市场机制中去发挥更大的作用呢？中国 正处于市场化转型的过程中，关于市场化对社会 资本影响的研究显得十分必要和重要，但已有的 文献对这一问题研究仍很有限。张爽等（2007) 对中国农村的贫困问题研究发现,社会资本作为 一种非市场化力量对于减少贫困发生概率的作 用会随市场化进程而减弱。这一发现是否在中 国的城镇仍然成立，是否在城镇居民的收入决定 过程中也同样存在有待进一步的研究来回答。 鉴于此，本文利用CGSS城镇样本数据分析 社会资本对城镇减贫和收入的影响，从而回答上 述两个问题。本文余下的章节构成如下：第二部 分为数据来源；第三部分为模型；第四部分为变 量设定;第五部分为计量结果；第六部分为结论 和政策建议。 二、数据来源 (一）数据来源 本文所使用的数据来源有二 ： 一是中国人民 大学和香港科技大学联合调查和创建的 CGSS2008年调查数据。该调查从2003年开始， 每年一次，在全国范围内采取随机抽样的方法对 全国28个省、自治区、直辖市,125个县（区）,00 个街道（乡、镇），1 000个居（村）民委员会、 10 000户家庭中的个人进行调查。该调查涵盖信