统一的城乡居民基本养老保险筹资机制构建研究-中国社会学网.pdf

100 2015 2 甘肃社会科学 年第 期 统一的城乡居民基本养老保险筹资机制构建研究 李 琼 汪 慧 ( ， 4 16000) 吉首大学 商学院 湖南 吉首 : 。 提 要 统一的城乡居民基本养老保险制度的建立以足额的资金支持为条件 本文以城乡居民基本养老保险筹资机 ， 、 ， 制的历史沿革及现状为切入点 从经济基础的保障性 公共财政支持的可持续性以及居民个人的交费能力等三个方面 对影响 。 ， ， 城乡居民基本养老保险制度筹资的因素进行考量 结果表明 现阶段具备了建立城乡居民基本养老保险制度的条件和能力 但 “ 、 ” 。 ， 、 总体实力还只能建立 低水平 广覆盖 的制度 为提高城乡居民基本养老保险制度筹资的能力 应提升经济发展质量 建立科 、 。 学的公共财政支持机制 构建科学的筹资机制以及加强基金的保值增值 : ; ; 关 键 词 筹资 养老保险 城乡居民基本养老保险 中图分类号: G913. 7 文献标识码: A 文章编号: 1003 － 3637 (2015)02 － 0100 － 04 DOI:10.15891/62-1093/c.2015.02.022 2014 2 7 ， ， ， 年 月 日 全国范围内统一的城乡居民基本养老保 村养老保险资金实行三级管理 由专门的机构进行监管 资金 ， 2009 ， 险制度由国务院常务委员会决定建立 它整合了 年和 存放在银行开设的农保基金专户 基金投资渠道为国债和银行 2011 ( ) 。 ， 年试点的新型农村养老保险制度 新农保 和城镇居民养 存款 在国家的强力推动下 传统农村养老保险制度得到了迅 ( )。 ， 1994 3461 1998 老保险制度 城居保 统一的城乡居民养老保险制度可视作 速发展 参保人数由 年末的 万人上升到 年底的 ， 8025 ， 166． 2 。 中国的联邦式退休金制度 由政府建立起统一的最低标准的国 万人 农村养老保险基金滚存结余达 亿元 ， “ 3． 1999—2002 民基础养老保险制度 真正实现了人人 老有所养的千年夙 年停滞与整顿阶段 ”， 。 愿 使全体人民公平地享受基本养老保障 农村养老保