重庆市两翼地区基本公共卫生服务项目开展现状研究——以奉节县为例.pdfVIP

重庆 医学2015年 7月第 44卷第 19期 27O3 重庆市的 18．51 ，重庆市 内 14个 国家级贫 困县全部位于两 3．2 加强基层卫生服务人力建设，提高基本公共卫生服务能 翼地区。两翼地区经济发展滞后 ，基层政府在公共卫生方面财 力 加强基层卫生服务人力建设 ，首先应在落实经费投入 的基 权与事权不匹配_l3]。此外，两翼地 区大部分区县没有实行经费 础上 ，改善两翼地 区基层卫生的人员福利待遇 、工作环境 ，并针 预付制，公共卫生机构和基层卫生机构在经费投入不足的情况 对村医群体探索适宜的工伤、养老、医疗等社会保障政策。尽 下，甚至还需 自行垫付相关服务项 目的开展费用。为了维持机 快制定适宜的基层卫生人事制度 ，对符合条件并连续多年考核 构 日常工作 的正常运作 ，只能通过优先开展医疗服务来确保业 优秀 的聘用人员，人事组织部 门尽量优先考虑给予编制 ，以稳 务收入，导致 “以医养防”现象突出。 定两翼地区现有基层卫生人员队伍 ；加强对两翼地区基层卫生 2．3 人力资源匮乏导致基本公共卫生服务能力不足