铁路建设项目环境影响回顾性评价研究.pdfVIP

铁 道 建 筑 RailwayEngineering l62 文章编号 ：1003．1995(2014)05—0162—03 铁路建设项 目环境影响回顾性评价研究 何财松 ，李耀增 ，李德 良，步青松 (中国铁道科学研究院 节能环保劳卫研究所 ，北京 100081) 摘要 ：随着我国经济的发展 ，环境保护 日渐受到重视 ，越来越 多的新建、改建工程项 目需要开展环境影响 回顾性评价。本文从铁路建设项 目方面阐述 了环境影响回顾性评价的意义，分析 了铁路建设项 目环境 影响回顾性评价对象、评价程序及 内容 ，并以青藏铁路为例进行 了环境影响回顾性评价模式分析 ，可为 以后铁路和公路等线性交通建设项 目环境影响回顾性评价提供参考。 关键词 ：铁路 环境影响 回顾性评价 青藏铁路 中图分类号 ：X820．3 文献标识码 ：A DOI：10．3969／j．issn．1003·1995．2014．05．47 环境影响回顾性评价是在项 目竣工后或者验收后 的运营期 ，对原评价进行验证、完善和补充 ，从而为保 2 评价程序 护环境提出更为合理的方法与对策 。铁路建设项 目环境影响回顾性评价是指铁路项 目建成通车后 ，分 一 个 良好的评价程序有助于评价准确 、快速地完 析评价 已建成运营的铁路对该区域环境质量的实际影 成 。因此，在开展 回顾性评价工作前，应综合考虑 响 ，以及分析铁路环境影响评价中使用的评价方法和 与项 目相关的自然环境 因素 、社会 因素及环境科技水 预测模型参数的合理性 、预测结果 的精确性和环境保 平 ，确定回顾性评价的工作重点及范围，力求对项 目予 护措施的有效性 。本文分析了铁路建设项 目环境影响 以科学 、客观 、公正的评价 ，为项 目的环境管理提供科 回顾性评价对象 、评价程序和内容，并 以青藏铁路为例 学依据 。根据铁路项 目环境影响回顾性评价工作的内 进行环境影响回顾性评价分析，以期为以后铁路和公 容和特点，将整个工作程序分为 3个阶段。 路等线性交通建设项 目环境影 响 回顾性评价提供 2．1 准备阶段 参考 。 此阶段包括相关环保部门提出环境影响回顾性评 价项 目，业主单位在了解 了该项 目的环境影 响回顾性 1 评价对象 评价的 目的及要求 ，项 目涉及的法律法规 、政策及标准 的情况下，委托具有相应资质的单位对该项 目进行评 根据 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十 价。由于铁路建设项 目一般都是跨省 (自治区)的工 七条规定 ，需开展环境影响回顾性评价 的建设项 目包 程项 目，因此通常委托给具有 甲级 资质 的环境影响评 括以下两种情形 ：①项 目建设 、运行过程中出现不符合 价单位。受委托方在接受任务后 ，成立相应 的环境影 经审批的环境影响评价文件情形 的项 目；②原环境影 响回顾性评价小组 ，明确评价工作 的内容和范围，确定 响评价文件中审批部 门责成 的项 目，主要包括对环境 评价工作 的方法 、原则及重点 ，制定相应的工作计划 。 影响大 、建设地点敏感或有争议 、有较大潜在影响或是 2．2 资料的收集和分析阶段 有重大事故 、风险事件发生的项 目。 2．2．1 资料的收集 对于铁路建设项 目，具有以下特点 的项 目应实施 资料收集包括文字资料 的收集和现场监测及调 环境影响回顾性评价 ：①铁路里程