宁夏回族自治区农业机械化十一五计划-宁夏农牧厅.docVIP

宁夏回族自治区农业机械化 “十三五”发展规划 “十三五”是我区全面建成小康社会，实现工业化、信息化、城镇化的关键时期，是加快现代农业建设的重要战略机遇期。农业机械化是农业现代化的重要标志，对于保障粮食安全，促进农业集约经营，提高农业劳动生产率，降低农业生产成本，增加农民收入具有重要作用。为贯彻落实《全国农业机械化发展第十三个五年规划》和《宁夏回族自治区现代农业“十三五”发展规划》的部署，秉持发展新理念，构建发展新格局，确保“十三五”农业机械化实现新跨越，编制本规划。 第一章 “十二五”农机化发展成就 “十二五”期间，我区围绕特色优势产业，把发展农业机械化作为强化农业基础，保证粮食安全和推进现代农业的战略重点，加大政策扶持和资金投入，推动了农机化的快速发展。“十二五”规划目标任务全面完成，为自治区农业调结构、转方式、促增长奠定了坚实基础。 一、农机装备水平稳步提高 全区农机总动力达550万千瓦，比“十一五”末增长了11.1%；农用拖拉机拥有量达21.4万台，增长14.28%，联合收割机达到8200台，增长30%，其中：玉米联合收获机达到3114台，增长522%，各种配套农机具达到32万台（套），增长15.7%。大马力、多功能、高性能机械大幅增加，农机装备结构进一步优化，布局进一步合理。 二、农作物生产机械化水平提?三、农机化科技应用水平显著增强 农机化示范园区建设步伐加快，累计建设农机化示范园区30个，有效促进了农机农艺融合和农机化新技术组装配套。设施农业、保护性耕作、深松整地、育插秧、高效植保、秸秆还田、畜牧水产养殖等先进适用技术大面积推广，促进了农业结构调整和特色优势产业发展。 四、农机社会化服务纵深发展 农机社会化服务组织数量与服务质量同步发展，农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程快速拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工领域延伸。各类新型农机经营主体不断涌现，服务方式不断创新，各类农机作业服务组织达275个，增加了100个，其中农机作业服务公司76个，增加了52个。农机社会化服务已成为农业社会化服务发展的突出亮点和农民持续增收的重要渠道。 五、农机安全生产形势持续向好 全面推行了农机免费管理，农机挂牌率、年检率及驾驶人持证率明显提高。深入开展“平安农机”创建和农机安全专项整治活动，创建国家级平安农机示范县14个，自治区级平安农机示范县12个，初步建立形成“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管体系。 六、农机化政策法规建设不断完善 2011年自治区人大常委会修订了《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》，与2008年自治区人大颁布施行《宁夏回族自治区农业机械化促进条例》基本构成了农业机械管理法规体系的初步框架。农机购置补贴政策不断完善，实施力度不断加大，极大地调动了农民购机用机的积极性。为农业机械化发展提供了有力保障。 第二章 “十三五”面临的机遇和挑战 当前，我国农业农村经济发展进入到一个新阶段，农机化发展的政策环境更加优化、发展机制更加完善，农机作业领域向全程、全面发展提速，农业机械化向高质、高效转型升级，将是农业机械化发展的新常态。 一、面临的机遇 （一）政策力度加大，为农机化发展营造良好的发展环境。中央1号文件和党的十八届三中、五中全会都明确提出了加快推进农业机械化的要求和措施。特别是自治区出台了“十三五”促进农业产业化发展的一系列扶持政策，在农机购置补贴、农机服务组织建设、农机化新机具引进、研发、农机农艺融合示范园区建设、农机作业补贴等方面，都提出了明确的扶持政策，为“十三五”农机化发展提供了良好的政策环境。 （二）规模经营逐步扩大，为农机化提供了发展的空间。随着农村土地流转速度和农业适度规模经营步伐加快，必然对全程化、配套化、智能化的农机装备应用和相关社会化服务产生新的需求，机械化作业将成为必然选择。实现农业生产标准化、规模化、专业化、组织化和社会化，降低农业生产成本，对机械化生产提出了新的要求。 （三）生产成本逐年攀升，为农机化发展带来了内在需求。近年来，国内主要农产品呈现全面价格倒挂态势，对国内农产品价格的合理上涨形成“天花板”，加之国内农业生产成本“地板”持续刚性上升，对农业增产增收形成了双重挤压。随着城镇化进程的加快，农业劳动力老龄化程度的加剧，“谁来种地”的问题越来越受到政府和社会的关注，降低农产品生产成本的首要途径是尽可能减少人工用量，充分发挥农业机械的替代效应成为必然选择。 （四）机艺融合步伐加快，为农机化发展赋予了创新内涵。农机与农艺相互适应，相互促进，相互融合的步伐加快，农机化技术装备必然以创新促融合，以创新求发展。而大力推进农业