中越跨境民族交往与边民社会治理研究——以云南省河口、金平县为例.docx

第37卷第2期青海师范大学学报(哲学社会科学版)V01．37，No．22015年3月JournalofQinghaiNormalUniversity(PhiIosophyandSocialSciences)Mar．2015中越跨境民族交往与边民社会治理研究——以云南省河口、金平县为例吴兴帜(云南民族大学职业技术学院，云南昆明650500)摘 要：跨境民族地区作为现代民族国家一个特殊的地域空间，存在不同行为体诉求目标存在的差异性。民族国家按照“主权”的原则，对边民社会进行政治化管理；地方政府按照国家主权与社会治理的双重原则，对边民社会进行“结构性”治理；地方行为体根据生活、生产的便利性原则进行交流互动。行为体目标诉求的差异和边民社会跨境民族的客观事实性，致使边民社会在解决政治问题、民族问题、社会问题时呈现一体化趋势。文章通过对中越边境的河口、金平县跨境民族之间的交流与互动调查，提出通过政治问题国家化、民族问题社会化、社会问题法制化路径解决跨境民族交往产生的问题，从而构建边民社会的和谐秩序。 关键词：跨境民族；交往；社会治理；和谐秩序中图分类号：C912．4文献标识码：A文章编号：1000一5102一(2015)02一0050一06生活在现代民族国家边界线两侧的人们由于历边界条约》，2010年7月14日，《中越陆地边界勘界史的积淀性和交往的互利性，行为体之间的交往由议定书》、《中越陆地边界管理制度协定》和《中越边“自发”转变为“自觉”状态。边民社会的治理过程境口岸及其管理制度协定》正式生效。中越陆地边中，由于行为体的多重性和利益诉求的多样性，往往界全长1450公里，中国一侧为云南省和广西壮族会出现社会问题民族化，民族问题政治化的趋势，影自治区；越南一侧为高平、谅山、奠边、莱州、老街、河响了边民社会发展与和谐秩序的构建。江和广宁省。原本属于同一地域空间的人群共同体一、国家边界构建与地方人群共同体的分割在现代民族国家边界线的确立后，分属于不同的民中国与越南之间的关系经历了属地、藩属和独族国家，边民社会各行为体之间的交往从“自由交立主权国家的历史进程。中国对越南的称谓也经历往”发展到“有限性自由交往”。了“交趾(交州)、安南、越南”的变化。公元前214年云南省红河州有绿春县、金平县、河口县的11秦始皇平定岭南，设南海、桂林、象三郡，越南北部、个乡镇64个村委会628个自然村，分别与越南菜州中部属于象郡，正式纳入中国中央王朝统治；973省的三塘市、封土县、清河县、孟德县及老街省的老年，宋太祖册封丁部领为交趾郡王，中越保持了“藩街市、盂康县、保胜县、坝洒县等8个市县相接壤，边属”关系；[111885年中法签订《天津条约》结束了中境线长达848公里，共有23．3万人生活在沿边跨境越之间的“藩属”关系。1999年12月30日中越签民族地区。金平县沿边居住苗、瑶、傣、哈尼、彝、壮、订了《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地拉祜、布朗族(莽人)8个跨境少数民族，共145528收稿日期：2015-01—15基金项目：国家社科重点项目“文化多样性与构建和谐世界研究——以大湄公河次区域为例”(12AZD006)；“云南省跨境民族文化研究基 地、创新团队资助项目”作者简介：吴兴帜(1975一)，男，汉族，安徽合肥人，云南民族大学教授，博士后，研究方向：民族文化。· 50·万方数据人。越方封土、清河、勐德和老街省坝洒县等与金平越南泰族、瑶族等进入金水河口岸后，销售花茶、小边境线接壤，居住有苗、瑶、泰、哈尼、彝、汉、壮、拉辣椒等以及手工艺品、头发等，在口岸附近进行交 祜、布朗族(莽人)九种民族跨境而居。河口县居住易，然后再到街市上购买其生活、生产的必需品。越着瑶、苗、壮、傣、彝、布依等24个民族，少数民族人南过境边民所带药材，多在街上固定的收购点进行口占总人口的62．38％。①越南老街省与河口县的出售，而且他们一般都是选择能够进行语言交流的边界线长193公里，居住着京、苗、瑶等30多个民同源民族人进行。族，总人口60多万，其中：京族占42％，苗族占那发街上的货品主要是生活用品、水泥、肥料、15％，傣族占14％，瑶族占10％，芒族占4％，壮族药材以及常规的服装、布料、农贸市场中的菜肉及水占3％。⑦果等。在那发街上很多的商人穿戴民族服饰，尤其生活在中越之间陆地边界线两侧边民以少数民是出售生活用品的纱瑶女性。具有民族特色的服族为主，特殊的自然环境、生活方式、历史传统、政治饰，能够吸引更多越南人，因为好识别且语言相通，沿革等在边界线一带形成了以民族国家为主的政治从而产生“亲和性”。同源民族的“亲和性”还表现在文化和以边民社会生产生活为主体的地域文化。政人们的日常生活中。笔者人住的旅馆主人是一位傣治文化以民族国家为主体，强调国家主权、国家利族老年女性，