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公安情报资源整合中数据标准化问题探究摘要：当前，标准化问题已成为制约我国公安信息化进一步发展的一大瓶颈。本文分析了这些问题的现象和原因，并针对数据标准不一致的最常见的三种情况：新旧身份证号码转换、全角半角数字转换、值代码转换提出了解决方案。 关键词：整合；标准；公安信息化；研究 中图分类号：G20文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）05-0158-01 一、问题提出 （一）有标准，但标准没有得到执行。在公安信息化的建设过程中，由于管理的缺失，不遵循有关数据标准的现象比比皆是，尤其在地市级以下建设的信息系统中更是突出。 （二）有标准，但标准又修订升级了。这种由于新旧标准的差异，造成一些旧系统数据不符合新标准的历史遗留问题。最常见的例子就是身份证号的问题。旧有身份证号标准为15位。新的身份证标准为为18位。 （三）没有标准。目前仍然不能覆盖全部的公安业务数据，仍然存在遗漏缺失的地方。比如指纹数据。浙江采用的北大方正指纹系统，其指纹格式是北大方正系统专用格式。而其它省则是使用其它的系统，格式为其它的专用格式。 二、情况分析 （一）格式化信息资源标准不统一。比如前面提到的有标准但标准没有得到执行和有标准但标准又修订升级了的两种情况。这种情况主要发生在已有的各类公安业务系统中，是资源整合中遇到最多的数据标准问题。在资源整合的实践中，格式化信息资源标准不统一主要有三种形式： 1、新旧身份证号码的问题。在遵循身份证号码旧标准的系统中，身份证号为15位，虽然新标准已经被执行，新的数据录入一般都按照新标准，但老的数据依然存在。同时在公安实际工作中，许多人还使用15位号码的旧版身份证，这样，15位身份证号和为新的18位标准的身份证号在整合时就会存在问题。 2、全角数字和半角数字的问题。目前在常住人口系统中，家庭地址中门牌号等数字一般用全角数字表示，而其它一些涉及到地址的系统如打防控系统中，民警在录入地址时用半角录入所有文字包括数字，例如全角“７”和半角“7”，这样在计算机中完全是两个不同的字符，在资源整合利用时同样也会出现问题。 3、代码表示问题。如前文以性别字段的例子即是此类问题，相同内容字段在一些系统中用非代码即直接用内容表示，而有些系统是用代码表示。 （二）非格式化的情报信息没有数据标准。这里的情报信息指的是狭义的情报信息，包括公安机关通过各种渠道、手段获取的线索或者基于已有情报信息加工而得出的各种综合分析报告等。这些信息对于公安工作有用，但并不属于任何具体的公安业务系统，除专门的情报信息系统或作为WEB信息发布外。这类情报信息都是文本形式的非格式化信息，就目前的公安信息化水平而言，还无法用计算机进行有效的分析，仅用信息化手段实现流转、共享而已，这对于情报信息的有效整合、共享是一个巨大的瓶颈。 三、格式化信息资源标准不统一的解决方案 为了实现格式化信息资源标准不统一的资源的正确整合，可以根据上述数据标准不统一的具体情况设计数据转换的实现方案，将不规范的数据转换为符合现行数据标准的数据，从而实现正确整合。对于非代码类型和代码类型的同种内容情况，可以用代码翻译方式来实现。对于类似于身份证号一样因数据元素标准发展变化的情况，可以采用函数转换方式实现。对于全角半角问题则采取部分内容替换方式来实现。 （一）身份证号码转换 身份证号码转换在下列情况时需要用到。一种情况是需要利用旧数据时，二是旧数据录入新系统时。那么，在何时进行身份证号码转换比较合适呢？第一种情况，可以将旧数据一次性全部转换为新数据。在第二种情况，可以在旧格式数据录入后保存到数据库之前进行数据转换。为了将身份证号码数据都统一到新标准上，因此身份证号码在转换时一律采用旧转新方式，即总是将15位身份证号码转换为18位，而非相反方向。这样就降低了身份证号码转换的复杂性，便于现实中操作。 （二）全角半角数字转换 公安业务信息中的数字基本都是以半角表示的，唯有常住人口信息系统中的详细住址（还包括暂住人口系统中从常住人口信息中引用的户口详址）中的数字是用全角方式表示的。这样如果要进行系统间的地址比较，必须要进行转换才能进行。可以将全角数字转换为半角数字。具体转换方式先建立一个对照表，对于含有全角字符的根据对照表一一进行变换。 （三）代码翻译 代码翻译有两种情况。一是前文提到过的非代码类型和代码类型的相同内容字段的转换，第二种情况是不同的代码表示之间的转换。下面分别进行叙述： 1、非代码类型和代码类型之间的代码翻译 比如性别这个几乎任何包含人员信息的系统中都必有一种数据元素，在一些系统中就用“男”、“女”来表示，或用“男性”、“女性”来表示。这种表示方法