我国水生态补偿机制的现状问题及对策.pdfVIP

37 4 Vol ． 37 ，No． 4 第 卷第 期 人 民 黄 河 2015 4 Apr． ，2015 年 月 YELLOW ＲIVEＲ 【 】 水环境与水生态 、 我国水生态补偿机制的现状 问题及对策 1 1 2 3 ， ， ， 兆丹 马 超 常 远 吴 丹 吴 (1． ， 100038;2． 水利部发展研究中心 北京 北方工业大学 ， 100144;3． ， 213022) 经济管理学院 北京 河海大学企业管理学院 江苏常州 : 、 ， 摘 要 从生态文明建设的总体要求 党中央国务院的决策部署以及保护与改善水生态环境的内在需求等角度出发 论 。 ， ， 述了当前和今后一段时期建立我国水生态补偿机制的重要意义 进而 分中央和地方两个层面 围绕政策出台和实践探 10 a 。 ， 、 、 、 、 索总结了近 来我国水生态补偿的进展和成效 在此基础上 从水生态补偿的范围 资金来源 补偿方式 责任机制 ， ， 4 : 、 政策体系等方面 指出目前水生态补偿存在的问题 并从 个方面提出了对策建议 一是从水功能区实际特点 虚拟水流 ， ; 、 、 ， 动实际等角度着眼 明晰水生态补偿范围 二是从加大资金投入 建立造血机制 积极开展试点等方面 进一步丰富水生 ; 、 、 ， ; 态补偿实践 三是从合理划分事权 开展横向生态补偿 加强事中事后监管等角度出发 加快建立水生态补偿责任机制 、 ， 。 四是通过加快立法 合理收费和征税等措施 完善水生态补偿政策法规体系 : ; ; ; 关 键 词 生态文明 水生态补偿 政策 机制 中图分类号:X171． 4 文献标志码:A doi :10． 3969 /j． issn． 1000-1379． 2015． 04． 019 2005 ， 。 年中央提出加快建立生态补偿机制以来 生 利于生态环境保护的制度体系 生态补偿对平衡和协 、 、 、 ， 态补偿在森林 草原 湿地 水资源等多个领域取得了 调经济社会发