我十一五规划纲要草案形成过程.docVIP

铜川市印台区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 目 录 第一章 指导方针和发展目标 1 第一节 发展基础 1 第二节 发展环境 3 第三节 总体要求和发展目标 4 第二章 围绕建设全国果业强区 大力发展现代农业 6 第一节 加快建设全国果业强区 7 第二节 大力发展现代农业产业体系 8 第三节 加快发展周陵现代农业科技示范园区 9 第四节 转变农业发展方式 10 第三章 围绕建设全市工业大区 加快新型工业化进程 11 第一节 做大做强支柱产业 11 第二节 增强顺金工业园区承载能力 12 第三节 加快推进改革开放步伐 13 第四章 围绕建设全省旅游名区 繁荣第三产业 14 第一节 加快陈炉古镇景区建设 带动全区旅游片区发展 14 第二节 大力发展现代服务业 15 第五章 加快城镇化步伐 构建城乡一体化发展格局 16 第一节 着力建设宜居宜业城市 17 第二节 加强小城镇建设 18 第三节 加快推进新农村建设 19 第六章 强化科教人才支撑 建设创新型社会 20 第一节 优先发展教育事业 20 第二节 大力发展科技文化体育卫生事业 21 第三节 全面实施人才强区战略 22 第七章 加强和创新社会管理 构建和谐印台 23 第八章 加强资源节约和环境保护 提高生态文明水平 25 第一节 加强生态建设 25 第二节 加强生态环境保护 26 第三节 加强资源节约 27 第九章 建立规划实施机制 增强规划实施能力 28 “十二五”时期(2011-2015年)，是我区由全省经济欠发达城区向中等发达城区迈进的跨越时期，是由渭北城郊型城市向关天经济区次核心城市转型的关键时期，也是转变发展方式、全面提升发展质量、建设富民强区的攻坚时期。深刻认识并准确把握区内外形势新变化新特点，科学编制和实施好印台区“十二五”规划，将对指导印台未来五年乃至更长时期的发展具有重大意义。 第一章 指导方针和发展目标 第一节 发展基础 “十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设渭北强区目标，大力实施果业立区、工业强区、旅游兴区三大战略，扎实开展四项党建主题活动，全区经济实力明显增强、基础设施日益完善、社会事业全面发展、生态环境持续优化、群众收入稳步提高，全面完成了“十一五”各项预定目标，为“十二五”经济社会加速发展奠定了坚实的基础。 一、综合经济实力明显增强。到“十一五”末，完成生产总值47.24亿元，年均增长15.8%，是2005年的2.32倍，三次产业结构由“十一五”初期的5.6：60.4：34.0调整为“十一五”末的6.5:67.2:26.3；人均生产总值2.07万元，年均增长18.9%，是“十五”末的2.38倍；完成地方财政收入7225万元，年均增长29.2%，是“十五”末的3.6倍；固定资产投资完成13.8亿元，年均增长48.3%；社会消费品零售总额9.61亿元，年均增长15.8%，是“十五”末的2.08倍。城镇居民人均可支配收入达到1.55万元，年均增长21.9%，是“十五”末的2.69倍；农民人均纯收入达到0.46万元，年均增长20.6%，是“十五”末的2.55倍。全区经济发展呈现出速度加快、结构优化、效益提高的良好态势，印台已步入加快发展，实现跨越的新时期。 二、农业农村经济快速发展。“十一五”末，全区苹果面积达到30.7万亩，实现农民人均3亩果的目标，苹果总产量18万吨，果农人均苹果纯收入4536元，已成为农民收入的主要来源。特色产业规模不断壮大，新增干杂果经济林9.8万亩，蔬菜、烤烟、中药材面积分别稳定在1.4万亩、0.9万亩、0.5万亩，被评为省级发展“一村一品”工作先进区。实施了扶贫开发重点村建设、以工代赈易地扶贫搬迁、农村危房改造等项目，搬迁贫困人口2425户1.1万人，建成市级新农村示范村10个，农村生产生活条件明显改善。加快了周陵现代农业科技示范园区的建设步伐，先后引进了大匠农科、哼瑞种猪、三联果业等一批龙头企业，推动了农业产业化进程。 三、工业经济发展稳中有升。“十一五”期间，加大了招商引资和区矿合作力度，先后引进了中创碳素、中兴环保、明瑞果汁、玉华洗煤厂等企业，初步形成了煤炭和煤炭加工、碳素和铝配套、农副产品加工及建陶化工机械加工四大产业集群的雏形。全区工业企业达158家，规模以上企业17家，实现规模以上工业总产值59.86亿元，年均增长23.5%，是“十五”末的2.87倍。规划建设了顺金工业园区，入驻企业50余家，实现工业总产值6.3亿元，被列为全省重点建设的100个县域工业园区之一。 四、第三产业蓬勃健康发展。“十一五”期间，印台旅游开发力度不断加大，完善了陈炉古镇旅游基础设施。陈炉古镇先后获得全国重点文物保护单位、首批国家级非物质文化