城乡基层党建统筹发展的路径选择.PDFVIP

年 月 日 星期二 主编：李宣东 版式：张毅 组版：颖励 电话： 7 周 赞 实推 “民以食为天”，粮食问题关系国 计民生，关系经济社会稳定。当前，温 州市粮食安全总体形势较好，粮食综 施进 合生产能力稳步提高，供需基本平衡。 城乡基层党建统筹发展的路径选择 但从长远看，温州市人多地少、人增地 ﹃ 减，粮食刚性需求不断增长，使粮食安 粮 全供给面临更大的压力。温州作为一 个地处东部沿海的人口大市、粮食主 六 销区，实施粮食宏观调控，保障粮食安 潘 健 力在体制机制创新上寻求突 能力、服务能力和凝聚能力。 是统筹城乡党建要在部门党组 入地党组织定期向流出地党组 食 全，始终是一项重要的战略性工作。 破。在传承过去经验的基础上， （一）创新基层党组织设置 织与中心村党组织、街道社区 织通报其思想工作和教育管理 “十二五”期间，我市粮食工作将 “十二五”时期是温州统筹 对那些不适应、不符合城乡党 方式。统筹城乡基层党建，党的 党组织与中心村党组织、产业 情况；短期务工的，流入地党组 大 以科学发展为主题，以加快转变粮食 城乡发展的快速推进期，也是 建统筹发展的观念、体制、做法 组织设置必须先行、及时、到 （协会）党组织与中心村党组织 织应在其离开之日起向流出地 事 流通发展方式为主线，全面构建粮食 温州城市化水平快速提升期。 进行改革，进一步推进城乡党 位。改革开放以来，温州城乡基 之间以“共建“的方式组成区域 党组织通报其思想工作和教育 安全保障体系，确保温州粮食安全。经 构建“”网络型组团式的城 建制度设计一体化。 层的社会结构、生产方式等发 性党组织，并通过区域性党组 管理情况。于此，流出、流入两 工 过年左右时间的努力，建立适合温州 镇体系，必然深刻影响城乡基 （三）融合。融合是统筹城 生了深刻的变化。一方面，乡村 织促进城市党建资源向乡村合 地形成紧密配合、有机衔接的 业 市情、粮情的储备充足、信息灵敏、调 层党建格局由城乡分离向城乡 乡基层党建的关键，是城乡党 人口向城镇特别是中心镇和条 理有序流动，实现以城带乡，以 流动党员管理机制。二是要实 节有效的粮食调控体系；基地推动、龙 统筹的重构和转型。基层党建 建演进的高级阶段。通过城乡 件较好的中心村集中，大批农 工哺农。共建可以采取两种方 行流出地党组织或者流入地党 程 头带动、品牌拉动的粮食产业化体系； 的重心将由农村向城市转移和 基层党建资源、体制、功能的共 民向个私企业主和产业工人队 式进行：一是城乡共建。综合考 组织一方为主、合力推优、接续 科 主体多元、产销稳定、物流便捷的粮食 调整，党建空间布局日渐走向城 享共建，优化组合，实现城乡党 伍集中，原有的行政村或形态 虑城乡共建双方的产业相关 培养、两地考察、联合把关的优 市场体系；政务公开、制度健全、监管 乡并重，联动发展；基层党建的 建优势互补、有效对接，形成 不再明显，变成农村新社区；或 性、优势互补性和资源共享性， 秀农民工和各类人才入党办 到位的粮食执法体系；开拓创新、奋发