学前教育发展及改革研究思索.doc

学前教育发展及改革研究思索【摘 要】通过对吉林省四平市学前教育发展情况的抽样调查，本文分析了阻滞学前教育发展的主要问题：一是资金不足；二是缺乏规划，网点布局不到位；三是个体幼儿园、农村学校附设幼儿园学前教育“小学化”倾向严重；并提出问题解决的相应策略：一是提高认识，加大投入；二是加大宣传力度，削弱学前教育“小学化”倾向；三是提高幼儿园教师素质；四是科研兴园，整合发展。 【关 键 词】学前教育；发展改革；调研；思考 中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）03-0025-03 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，学前教育对幼儿的身心发展、智力发展以及习惯养成具有重要意义。 为深入贯彻落实中央的指示精神，我们对吉林省四平地区伊通县、公主岭市、梨树县、双辽市、铁东区、铁西区的个别公办幼儿园、私立幼儿园开展了调研活动。发放幼儿园园长问卷21份，教师调查问卷126份，均为有效答卷，并听取了各县（市、区）负责幼教工作专（兼）职教师对本县幼教发展状况的介绍。现把调研情况汇报如下： 一、四平市学前教育发展的基本情况 1. 学前儿童基本情况。学前儿童主要指3~6岁的儿童。四平市三年内学前儿童有114011人，适龄入园儿童68282人，入园率为59.9%。 2. 学前教育机构基本情况。四平市现有幼儿园848所，其中公办幼儿园351所，社会力量办学的个体幼儿园497所。除了梨树县公办幼儿园由于缺乏资金、无法修缮房舍、暂未招生外，其他县（市、区）公办幼儿园都在正常运营，无论从办园理念还是办园特色、师资和规模等方面，都要强于其本地区许多个体幼儿园。 3. 学前教育管理机构情况。四平市各县（市、区）教育局对幼教工作都给予了重视。为规范公办幼儿园和民办幼儿园陆续制定、出台了一些规定，并设置了负责幼教工作的相关部门，如铁东区教育局和公主岭市教育局成立了专门负责幼教的幼教科，并配有专职负责幼教的工作人员，相比多科（室）负责幼教工作，权责更加明确，在某种程度上，能减少互相推诿现象，更便于对幼教工作的管理，强化管理职能。 二、学前教育机构内部管理情况 1. 经费情况。各类幼儿园（班）收费目前大多按照省物价局、财政厅、省教委1996年制定的《关于调整幼儿园（班）收费标准的通知》。随着经济的发展，无论是公办幼儿园还是个体幼儿园，普遍反映这个标准已不适应现在幼儿教育发展的需要。在收费方面，各县（市、区）尚未制定统一的标准，因此各幼儿园管理收费采取了市场化的原则，由幼儿园自行收取，跨度很大，管理费从几十元到五、六百元不等。而一些公办幼儿园仍然参考1996年的标准，正等待省、市相关部门下发收费标准。但是也有个体幼儿园反映，即便有了标准，还要参考执行，原因是要价太高，普通百姓承受不了，招不来生源。 2. 基础设施及硬件配备。基础设施配备方面也是良莠不齐。由于县域经济状况不景气，近年来幼儿教育经费以园自筹为主，公办和个体幼儿园多靠自身收费来支持办公开销。 四平市各县（市、区）公办幼儿园和条件较好的个体幼儿园都设有监控录像。像铁西区政府幼儿园、铁东区实验幼儿园、双辽市幼儿园等按照《吉林省幼儿园工作管理规定（试行）》，对小班设置2教1保，中班、大班设置1教1保，专设儿童盥洗间，儿童午休室宽敞明亮，1名儿童1张小床，学习和生活环境都较好。 但所调研的很多农村中小学附设的幼儿园各方面条件却较为简陋。园舍大多是以往小学生学习旧址的砖瓦平房，幼儿们的玩具很少，坐在差不多与他们齐腰高的小板凳上，面前是长条的课桌，环境更像小教室，缺乏生动活泼的感觉。有的午休室内只有一床大铺，小孩子们睡觉挤在一起；有的是铁床，密密地挨着，分上下双铺，小班幼儿在下铺，大班稍长儿童在上铺。地中间燃着炉子，接了几节的炉筒子贯穿了教室的大半个空间，虽然炉火很旺，但是午休室的犄角旮旯温度上不来，这样的农村幼儿园条件与城市幼儿园相比有较大差距。 目前四平市办园格局仍是以民办为主体，各县（市、区）中都有一些条件较好的个体园，如双辽电厂幼儿园、四平市铁西幼儿园等，但也有个别民办幼儿园办园设施极为简陋，普遍存在无活动场所、教室拥挤、卫生设施缺、安全条件差、教学设备不足等问题，有的幼儿园内的卫生和饮食及园周边环境不良，对幼儿的身心健康发展不利。 3. 教育教学管理情况。在对幼儿的教学中，四平市公办园和个体幼儿园有较大的灵活性，采用的教材多样，都是从吉林省幼儿教育教材使用目录中选取的。像伊通县幼儿园用的教材是《多元智能活动乐园》（白山出版社出版）、《探究活动幼儿用书》，包括艺术表现、数学活动、社会体验、科学探究、语言交流、健康生活等六个领域；公主岭市幼儿园开设洪恩外语、蒙氏数学、阅读等，幼儿教师认为教学效果很好。而对于省编主题活