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完善村级会计委托代理服务工作几点思索摘要:本文以马路乡为例，阐述了村级会计委托代理工作中遇到的各种问题，认真分析了存在问题的原因，从而提出村级会计委托代理工作的措施。为下一步农村财务更加规范管理，探寻一条切实可行之路。 关键词：村级会计委托代理；问题；治理措施；建议与对策 Abstract: this article with the road township as an example, this paper expounds the village-level accounting agency work across all kinds of problems, carefully analyzed the reasons for problems, and then puts forward the village-level accounting agency work measures. For the next step more rural financial management, the article explores a feasible way. Key words: the village-level accounting agency; Problem; Management measures; Suggestions and countermeasures 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号： 村级会计委托代理，是新形势下规范农村集体财务管理，提高村级财务公开水平的有效载体，是维护农村集体经济组织及农民的合法权益，改善党群干群关系的重要举措，对巩固统分结合的农村双层经营体制，增强农村集体经济实力，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。但从一些地区在实施村级会计委托代理服务的情况上看，还是存在着很多问题亟待解决。就笔者所在马路乡而言，自1998年实行“村账乡代管”以来，到如今的实施“村级会计委托代理”，从手工记账到实现会计电算化，使农村财务管理逐步走上了规范化轨道，但在具体工作中，遇到许多问题，不利于村级财务管理，本人站在从事多年农经工作的基础上，谈点看法，意在抛砖引玉。 一、实施村级会计委托代理情况 推行村级会计委托代理服务以来，农村集体财务管理从根本上得到了改善。特别是长期以来缺乏专业会计人员，会计基础工作薄弱，账目混乱，债权、债务不清，缺乏可靠会计信息等的问题基本得到了解决。以笔者所在的乡镇为例，自开始推行村级会计委托代理工作。实施代理工作中，乡镇成立了村级会计委托代理工作领导小组，并组建了以镇农经部门为主的村级会计委托代理核算中心，设置总会计、代理会计、出纳、审核等多个独立工作岗位，明确核算中心工作职责及各个岗位职责，同时，配备相关的财务电算化设备；建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度，使用省统一印制的收据票据；规范了开支票据，杜绝了“白条”抵库的不良行径；明晰产权，健立资产产权台账，进行登记管理；规范债权债务管理，有效地管理债权债务不清的问题，一定程度上杜绝了不良债务的发生；编制可靠的会计信息资料，彻底解决了以往无会计信息或会计信息失真的问题。 二、会计委托代理服务工作中存在的困难和问题 （一）机构不健全，队伍涣散 目前，各乡镇都已建立起村级会计委托代理服务机构，可有的只是一种摆设，缺财会人员或财会人员极为不稳定，甚至，存在着村级会计委托代理服务机构只有一个人的现象，代理工作难于开展好。财会人员绝大多数属兼职的，而且没持有会计从业资格证，农村财务管理工作经验不足。用人选人上存在问题，对村干部的教育没有及时跟上。一些经群众选举产生的村干部，原来没有做过村干部工作，对村干部应当做的工作不完全清楚，还有一些政策水平偏低，文化水平偏低，组织纪律观念不强，对有关规章制度也不太了解。对村干部的教育重视不够，培训时间安排不够，内容不够全面，理论性系统性不够，也难以达到理论化系统化的要求，注重了实际实践问题的培训，忽视了理论的学习培训，导致一些村干部政策水平、思想水平长期得不到提高，处理具体问题时难免发生这样那样的问题，给工作带来不良影响。 （二）管理制度不够完善 管理制度不够完善主要表现在：一是现金管理中，有的收入不入账，支后又报销；有的少支多报，有的票据不规范，甚至白条报销；有的支出无据，金额由自己说了算，有的假造用途套取现金；有的经费使用不经集体研究，不履行必要的程序和手续。甚至同一项支出，开具两张付款单据到乡经管站报销，形成重复报销。二是对村干部监督管理不严。深入到群众中了解群众反映不够，对村干部工作中的一