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XX市建筑业房地产业项目税收管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为了加强和规范建筑业和房地产业税收征收管理，切实提高建筑业和房地产业税收科学化、精细化管理水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则和相关税收法律、法规规定，结合省局不动产、建筑业项目登记管理有关要求和我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称建筑业是指建筑安装工程作业，包括建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。本办法所称的房地产业是指专业从事房地产开发及销售业务。 第三条 凡在我市范围内提供建筑业劳务和销售不动产的单位和个人，以及外地来我市提供建筑业劳务的单位或个人（以下简称纳税人）均适用本办法。 第四条 建筑业房地产业项目税收管理，主要包括：项目登记管理、税款征收管理、发票管理、监控与统计分析、户籍档案管理等。 第二章　 工作职责 第五条　市局负责全市建筑业和房地产项目税收管理的监督和指导。 第六条 各县（市、区）地方税务局负责辖区内建筑业和房地产项目税收管理。具体职责如下： （一）受理建筑业和房地产项目登记； （二）与同级住建、发改、国土资源、水利、交通运输、公共资源交易等部门建立信息沟通机制，及时了解已批准立项的建筑业和房地产项目的基本信息； （三）对上级传递、自行采集和纳税人报送的项目信息、申报信息、入库信息进行登记、汇总、传递、分析、比对； （四）对税收政策进行宣传解释，及时反馈征管工作中出现的问题； （五）掌握建筑业和房地产项目进度及项目结算情况，监控建筑业和房地产项目的纳税申报、税款缴纳情况，负责项目的营业税及其附加税费、所得税、城镇土地使用税、房产税、印花税、土地增值税、契税等的征收管理，确保税款及时、足额入库； （六）对使用销售建筑业和房地产发票的纳税人实行分类管理，并监督纳税人合法取得、使用和开具发票； （七）建筑业和房地产项目销售完毕或工程竣工后，及时清缴税款，缴销发票，注销报验登记或者项目登记。 第三章 项目登记管理 第七条　各地税务机关应对建筑业和房地产业实行项目管理制度。各县（市、区）地方税务局负责与同级发改、规划、财政、国土、建设、房管、交通、招投标管理等部门的联系，采集建筑业、房地产业工程项目的立项、开工建设等信息。 第八条　建筑工程、房地产项目实行属地管理，纳税人应按工程项目分别办理项目登记，分别申报纳税。 第九条　本市范围内建筑工程项目原则上均应办理项目登记，其中投资额（合同金额）在50万元以上的建筑工程项目必须办理项目登记。建筑工程项目的登记对象为工程建设方与施工方，即双向采集项目信息。有下列情况之一的可不办理项目登记： （一）代开发票纳税人承接的工程总造价（合同总金额）在50万元以下的项目，工程建设方与施工方均不需办理项目登记。 （二）建筑工程项目在异地的，异地建设方不需办理项目登记。 （三）独立核算单位内部提供建筑业劳务的，不需办理项目登记。 第十条　项目登记应遵循以下原则： （一）税务登记前置原则。建设方和施工方只有先进行税务登记（含报验登记），才能进行项目登记。 （二）双向登记原则。建设方和施工方都必须进行项目登记。如果建设方不能进行项目登记，可由施工方汇总形成建设方项目登记信息，生成唯一的项目代码。双向登记发生不一致时，建筑项目以施工方项目登记为准，房地产项目以建设方项目登记为准。 （三）顺序登记原则。一般情况下应当先办理建设方登记，后办理施工方登记；施工方登记应当先总包后分包。 （四）先项目登记后开票原则。应纳入项目登记管理的所有建筑业、房地产项目都必须先办理项目登记，后开具发票。 第十一条　建设方应及时到项目所在地主管税务机关进行项目登记，如实填写《建筑业工程项目登记表》（见附表1）并提供下列证件、资料： （一）工程承发包合同； （二）《建设工程规划许可证》原件及复印件； （三）主管税务机关要求提供的其他有关证件及资料。 房地产项目的建设方在取得《房屋预售许可证》后，还需如实填写《房地产项目登记表》（见附表2），并提供下列证件、资料： （一）税务登记副本原件和复印件； （二）工程承发包合同； （三）《房屋预售许可证》原件及复印件； （四）主管税务机关要求提供的其他有关证件及资料。 第十二条　工程施工方应在建筑工程合同签订并申报领取《建设工程项目施工许可证》之日起30日内向其工程项目所在地主管税务机关提供项目信息，如实填报《建筑业工程项目登记表》并提供下列证件、资料： （一）施工方的营业执照副本、税务登记证副本原件及复印件； （二）工程承发包合同、分包合同、转包合同、施工合同及其工程预算资料原件及复印件； （三）《建设工程项目施工许可证》原件及复印件； （四）本地施工方的开户银行及账号，外来施工方在工程所在地所开设的银行账户及账号； （五）属跨区域提供建筑劳务的，应提供《外