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市政施工项目成本核算存在问题及对策摘要：本文论述了加强市政工程项目成本核算与管理，必须要做好市政工程项目工程的施工预算，与财务核算相结合，以保证工程从开始到完工都在有效控制中，以尽可能使工程高效低成本。 关键词：市政工程 成本核算 控制 市政工程施工项目成本管理与控制是现代施工企业制度的重要组成部分。市政工程施工项目的成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项成本费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。因此，项目经理部必须以成本目标为依据，结合施工项目的具体情况，制订祥细而又具体的成本计划，使之成为”看得见、摸得着、能操作”的实施性文件。这种成本计划，应该包括每一个分部分项工程的资源消耗水平，以及每一项技术组织措施的具体内容和节约数量金额，既可指导项目管理人员有效地进行成本控制，又可作为对项目成本检查考核的依据。 1 项目成本核算存在的问题及其原因 现阶段，工程项目成本核算存在的问题主要有： (1)项目部上级有关部门牵头，阶段性地按季度或按年度进行成本核算。若上级部门不组织，大多项目部就无法有规律地进行成本核算。其原因主要有：成本核算工作较复杂，工作量较大，参加人员较多，影响施工生产，因而核算频率还是越少越好。弊端：核算时间间隔偏长，未能及时发现施工管理中存在的问题和隐患，无法及时采取有效的控制措施。 (2)成本核算以财务账为主，以财务账中现有的各种支付、报账凭证作为成本数据的原始来源。 此外，还要考虑收集其他的成本数据。其原因主要有：项目部各种成本数据零散，分别在各业务部门，大多并未累计，而财务部门各种费用较集中。弊端：财务账反映的成本数据不全。财务账收集数据是从财务角度人手，根本目的是财务核算而非成本核算，费用归集时间与成本核算时间也有时差。 (3)成本核算工作主要是项目部财务部门牵头，其他业务部门相关人员参加，集中1～2 d的时间，将数据归集起来，对无法确认的大笔费用进行简单的估算。弊端：核算投入的人力较多，核算时间较长，但核算工作只是突击性处理，数据准确率较低。 通过以上分析，传统的成本核算方法和手段无法实现现阶段成本管理的要求，无法有力、有效地控制成本，无法起到提升利润空间的目的。 2 施工项目成本核算的内容 在现代成本管理中，成本的概念有两大分支。一是以国家规定的财务会计准则和企业制定的财务制度为基础进行核算的成本，称为企业财务成本；另一是根据施工项目管理和决策需要进行核算的成本，成为项目管理成本。 3 加强项目成本核算的对策和措施 在施工项目成本管理中，项目经理组织管理人员核算的是管理成本，而不是财务成本。在成本核算过程中，若将财务成本和管理成本混为一谈，就不可避免地出现成本核算周期长、手续烦琐、数据繁杂、核算结果对项目管理没有指导意义等现象。因此，应将成本核算对象定义为管理成本，一切从管理的角度出发，简化核算过程和结果，改变过去项目成本管理中应用会计方法和会计报表的核算模式，使成本核算更具可操作性。 3．1 工程项目成本核算程序 (1)对所发生的费用进行审核，以确定应计人工程成本的费用和计人各项期间费用的数额。 (2)将应计人工程成本的各项费用，区分哪些应计人本月的工程成本，哪些应由其他月份的工程成本负担。 (3)将每个月应计人工程成本的生产费用，在各个成本对象之间进行分配和归集，计算各工程成本。 (4)对未完工工程进行盘点，以确定本期已完工工程的实际成本。 (5)将已完工工程成本转入工程结算成本项目中。 (6)结转期间费用。 3．2 根据成本计划确立成本核算指标 项目经理组织成本核算工作的第一步是确立成本核算指标。为了便于进行成本控制，成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较，使其及时反映成本汁划的执行情况 冽如：以核算的某类机械实际台班费用支出与该分部工程计划机械费支出的比值，作为该类施工机械使用费核算指标,可以综合反映施工机械的利用率、完好率和实际使用状况。利用成本核算指标反映项目成本实施情况，可以避免以往成本核算中过多的核算报表,简化核算过程，提高核算的可操作性。 3.3 成本核算主要因素分析 对于任何一个工程项目，都存在众多的成本核算科目，无法也没有必要对每一科目进行核算，否则会造成信息成本较高，得不偿失。在涉及成本的因素中，包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。例如：进行钢筋加工作业，工人工作效率、钢材加工损耗及钢材价格的市场变动情况都可能成为成本核算因素。项目成本核算的对象应该是可控成本。若钢材由企业统一采购，钢材市场价格对象